Армения выразила готовность обсуждать с Казахстаном вопрос использования возможностей своей железной дороги, «которая находится под концессионным управлением России, но только с участием Москвы», – заявил недавно премьер-министр Армении Никол Пашинян во время встречи с министром иностранных дел Казахстана Ермеком Кошербаевым. «Конечно, мы должны предложить Казахстану рассмотреть возможность использования транзитных маршрутов через Армению в рамках экспортно-импортных и логистических цепочек», – приводит слова Пашиняна информационное агентство «Казинформ» перед его встречей.
В середине февраля текущего года Пашинян предлагал Москве рассмотреть возможность продажи концессии на железную дорогу стране, дружественной России и Армении, при этом приводил в пример Казахстан, ОАЭ и Катар. Он подчеркнул, что Армения «ничего против России не планирует», однако из-за российского контроля над железными дорогами республики она якобы «теряет стратегические позиции и конкурентные преимущества».
Напомним, что с 2008 года железные дороги Армении переданы в концессионное управление компании «Южно-Кавказская железная дорога» (дочерняя структура РЖД) сроком на 30 лет. К концу прошлого года армянское правительство выразило недовольство тем, что Россия, по их мнению, не занимается своевременным ремонтом участков железной дороги, ведущих к границам с Азербайджаном и Турцией, где, по мнению армянских властей, они могут справиться самостоятельно. Кроме того, Пашинян отметил интерес Астаны к проекту «Маршрут Трампа» (TRIPP), подчеркнув, что казахстанские власти пытаются разобраться в возможностях, которые открывает для них этот проект, и добавил, что интерес к инициативе испытывают не только Казахстан. Под этим подразумеваются партнёры США – Катар, ОАЭ, а также Турция, член НАТО, и Азербайджан, который активно продвигает себя как регионального лидера.
«Надеемся, что вскоре удастся приступить к строительству [дороги Трампа. – Прим. авт.]. В этом процессе нам понадобятся третьи партнёры. Договор между Арменией и США носит двусторонний характер, однако в процессе строительства возникнет необходимость в участии третьих стран, возможно, даже в управлении системами», – продолжил 10 апреля эту тему министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян, заверяя, что проект представляет интерес для множества государств — от Китая до Португалии, не говоря уже о ближайших соседях. По словам Мирзояна, естественным продолжением «дороги Трампа» станет её стыковка с железными дорогами Армении через Ерасх с выходом через Гюмри на Карс в Турции. Эта тема действительно обсуждалась во время недавнего визита глав министерств иностранных дел и транспорта Казахстана.
«Помимо управления железной дорогой Армении, Казахстан может претендовать и на участие в проекте «Маршрута Трампа» — транспортного коридора, связывающего основную территорию Азербайджана с эксклавом Нахичевань, который проходит через Армению», – предполагает orda.kz.
Как точно заметил ещё много лет назад экономист Александр Караваев, «Казахстан не способен вести “державную” политику в масштабах большой геополитики» и «цель Астаны — максимизировать результаты при минимальных ресурсах». Следуя своей многовекторной дипломатии, Казахстан совмещает участие в евразийских интеграционных союзах, партнёрство с Евросоюзом, участие в трамповском «Совете мира» и в Организации тюркских государств, которая во многом курируется Анкарой и Баку, что влечёт за собой более активное вовлечение в транспортные проекты Кавказа. Россия, Казахстан и Армения входят в общее таможенное пространство Евразийского экономического союза, и проект TRIPP создаст «пробел» на его границе, уверен политолог Николай Силаев. Если Армения будет последовательно воплощать этот проект, передавая таможенный и пограничный контроль частной американской компании, ей придётся выйти из ЕАЭС, «поскольку подобные действия серьёзно нарушат правила союза».
Как и прежде, спорные «вашингтонские соглашения» фактически отвергнуты Тегераном. По словам старшего эксперта по Кавказу совета Общества дружбы Иран – Армения Алирезы Назифа, «все иранские специалисты единодушно считают, что так называемый «маршрут Трампа» лишь усилит напряжённость. Это не обеспечит интересы Армении и негативно скажется на двусторонних отношениях соседних стран. Хотя армянские высокопоставленные чиновники обещали учесть озабоченности Ирана, недавняя война США и Израиля с Ираном показала, что США не обязаны соблюдать взятые соглашения и могут их нарушить в любой момент. Мы не хотим, чтобы наш сосед оказался втянут в борьбу между региональными и вне региональными игроками,» которые «интересуются этим регионом только с целью реализации собственных интересов».
Эта иранская оценка хорошо созвучна позиции России: как заявил 1 апреля текущего года вице-премьер РФ Алексей Оверчук, «для Вашингтона «Маршрут Трампа» представляет собой международный транспортный коридор, который обеспечивает вывоз стратегически важных минералов из Средней Азии в США, а также контроль над северной границей Ирана».
Судя по географии вовлечённых стран и цели контролируемого американской или международной корпорацией маршрута TRIPP, главная задача политики США – создать подконтрольный им экстерриториальный коридор из Центральной Азии через Каспий, Южный Кавказ и Турцию. На фоне зацепившейся в ближневосточном конфликте администрации Трампа американские представители пытаются убедить Ереван, что сложившаяся ситуация в регионе не помешает выполнить программу TRIPP, которая остаётся «главнейшим приоритетом Соединённых Штатов, так как [она] может способствовать установлению мира и процветания в Южном Кавказе и за его пределами. Администрация Трампа продолжает поддерживать реализацию проекта TRIPP».
Однако согласно недавней публикации старшего аналитика по Южному Кавказу Международной кризисной группы Джошуа Кучера, масштабные планы США на Кавказе могут оказаться под угрозой срыва. Его данные свидетельствуют, что как в Баку, так и в Ереване растёт обеспокоенность тем, что приоритеты узкой группы доверенных лиц Трампа, ведущих внешнеполитическую работу, явно сместились, и внимание переключилось на другие вопросы, из-за чего «импульс на установление мира на Кавказе рискует угаснуть». Компании, изначально планировавшие участие в строительстве и управлении маршрутом, пересматривают риски, связанные с безопасностью своих инвестиций. Ранее анонсированный визит американской делегации для осмотра территории в Сюнике уже отменён из-за войны. Белому дому и Еревану предстоит подписать контракт о создании компании, которая будет управлять маршрутом. Такие прецеденты пока отсутствуют, и для их появления необходимо решить множество тонких политических и финансовых вопросов. Этим занимается небольшая команда «девелоперов дипломатии» во главе с советником Трампа Стивом Уиткоффом, но, исходя из текущих событий (включая ситуацию с Ираном), дела далеко не так просты, как могут показать оптимистичные пресс-релизы и официальные заявления Белого дома. «Хотя все предполагали, что после ухода инициатора программы из Белого дома интерес США к TRIPP ослабнет, этого следовало ожидать не ранее 2028 года. Тогда же должен был стать более устойчивым мирный процесс. А что, если Трамп уже утратил интерес к инициативе?», – обоснованно опасается Кучера, добавляя, что «война с Ираном и её последствия могут перечеркнуть одно из немногих реальных достижений Трампа и выявить риски его персонализированного и ситуативного подхода к дипломатии».
В таком случае можно предположить, что заниматься проектом придётся не только Казахстану…
