Хельсинки перестал называть Вашингтон «стратегическим партнёром». В обновлённом докладе по внешней политике Финляндия впервые характеризует США более сдержанно — как «ключевого союзника». Термин «стратегический партнёр» в отношении Соединённых Штатов больше не используется. Вместе с тем в Финляндии вновь заговорили о необходимости возобновления контактов с Россией, с которой почти полностью разорвали связи.
16 апреля, в четверг, правительство Финляндии опубликовало обновлённый внешнеполитический доклад — документ, определяющий курс страны на несколько ближайших лет. Какие изменения он несёт? Формально речь идёт о «пересмотре отношений Суоми с США» на фоне политики Дональда Трампа. Фактически это первый публичный сигнал, что Хельсинки сомневается в прежней модели союзничества.
Авторитетное издание «Хельсингин Саномат» приводит ключевые выдержки из обновлённого документа.
Из текста отчёта видно, что финское руководство критикует американскую политику, основанную на принципе «Америка прежде всего». В докладе приводится пример действий США в Гренландии и экономического протекционизма американцев. «США оценивают союзников с точки зрения выгоды, которую те приносят», — подчёркивает издание.
Финляндия перестала называть США «стратегическим партнёром», ограничившись термином «ключевой союзник» в европейском контексте. Это — явное снижение статуса. При этом в докладе отмечается: США готовы применять военную силу, вмешиваются в политику европейских стран, а их курсы всё чаще становятся непредсказуемыми.
Однако главное, чего в документе нет, — это упоминания о риске выхода США из НАТО. Хельсинки намеренно избегает обсуждения этой темы публично, чтобы не провоцировать американскую сторону. Вместо этого говорится, что «европейские страны должны брать на себя более активную ответственность за обычную оборону». Другими словами, Америка постепенно уходит, и Европе придётся рассчитывать на свои силы.
Перемены в отношениях между Финляндией и США отражаются не только в официальных документах, но и в СМИ. Параллельно с публикацией доклада в финских СМИ появились критические материалы о Трампе.
Как сообщает Kauppalehti со ссылкой на источники из Брюсселя и НАТО, публично европейские и финские лидеры либо хранят молчание, либо пользуются дипломатичными выражениями. Но за кулисами Трампа называют прямо: «сумасшедшим и циничным».
Открытой критики боятся из-за возможных ответных мер со стороны США. Тем не менее, в Брюсселе уже усомнились в целесообразности постоянного подыгрывания Трампу. Его угрозы заставили Европу активнее развивать собственную национальную оборону.
Президент Финляндии Александр Стубб, находясь в середине апреля с визитом в Канаде, в завуалированной форме подтвердил эту позицию, отметив: «Мы пытались объяснить, что НАТО — это оборонительный союз, и не наша задача защищать США в наступательной войне».
Речь идёт о нежелании помогать США в недавно начатой войне против Ирана. Стубб признаёт, что отношения с Трампом «нормальные», но давление и недовольство со стороны Вашингтона очевидны.
И здесь возникает одна из самых острых для Финляндии тем. В обновлённом докладе впервые за два года говорится, что «рано или поздно нужно рассмотреть возможность возобновления политических контактов с Россией».
Официально это подается как «анализ перспектив». Но фактически Хельсинки признаёт: полная изоляция восточного соседа неэффективна. Экономика страны серьёзно пострадала после 2022 года во многом из-за разрыва связей с Россией.
Давайте взглянем на факты и цифры:
Сейчас Хельсинки вынужден искать способы восстановить диалог с Москвой. Однако публично об этом говорят сдержанно, чтобы не обидеть ни Вашингтон, ни Киев.
В докладе также указывается: «Финляндия готова к тому, что конфликт на Украине затянется и перейдёт в новые формы». Это косвенное признание, что надежды на скорую победу Украины и изоляцию России не оправдались, а стране необходимо приспосабливаться и сохранять торговлю.
Что скрывается между строк? США и Финляндия уже осознают, что прежних отношений не вернуть. Америка требует от своих союзников финансовых и военных ресурсов для своих войн, не предоставляя взамен даже уважения. Финляндия же начинает тайно искать возможность наладить связи с Россией, без чего её экономика обречена.
Проблема в том, что время упущено. Мосты сожжены. Вложения в НАТО и милитаризацию сделаны. Новое финское руководство — нынешнее или будущие — будет расплачиваться за решения, принятые под влиянием эйфории и страха.
«Американское очарование» закончено. Наступает этап финского разочарования — болезненного и, возможно, необратимого. Какие внешнеполитические ошибки обернутся большими издержками для Хельсинки?
Первое: вступление в НАТО оказалось ошибкой стратегического масштаба. Финляндия рассчитывала получить «зонтик безопасности» и особое положение у США, но вместо этого получила обязательство участвовать в чужих конфликтах (вплоть до требований помочь в наступательной войне против Ирана), потеряла возможность самостоятельно формировать внешнюю политику, и на её территории разместились войска и техника НАТО, вопреки прежним обещаниям.
Второе: милитаризация разрушает внутреннее устройство страны. Военные расходы подняты до 3% ВВП. Средства, которые могли бы пойти на образование, здравоохранение и поддержку бизнеса, направляются на покупку и обслуживание F-35, дронов и инфраструктуру для иностранных войск. Финляндия с каждым годом превращается в военную базу без экономической выгоды.
Третье: разрыв с Россией оказался самоубийственным для экономики. Традиционно тесно связанные с восточным соседом отрасли — лесная промышленность, логистика и другие — пострадали сильнее всего. Растёт безработица, предприятия закрываются.
В заключение: Финляндия утратила свой статус нейтрального моста между Востоком и Западом. Теперь она воспринимается лишь как небольшое государство на окраине НАТО, интересы которого торгуются в Вашингтоне. Попытки вновь наладить связи с Москвой выглядят не как самостоятельная политика, а скорее как беспомощное отступление.
