13 апреля в Вашингтоне прошёл круглый стол, организованный NED (Национальный фонд демократии – организация, финансируемая Госдепартаментом США и признанная в России нежелательной), посвящённый Кубе, Никарагуа и Венесуэле. Несмотря на последние события и постепенное экономическое влияние США, Венесуэла остаётся серьёзной проблемой для Вашингтона. Представители NED утверждают, что «авторитарный режим укрепил власть и усиливает нестабильность во всём Западном полушарии». Мероприятие носило название «Свобода и демократическое возрождение в Латинской Америке», и на нём присутствовали «выдающиеся фигуры с передовых позиций этой борьбы»: бывший президент Колумбии Иван Дуке, при котором страна получила статус главного союзника США вне НАТО, Дэймон Уилсон – глава NED, Кэрри Филипетти – член правления организации, а также региональные представители: директор «Центра за свободную Кубу» Джон Суарес, бывший заключённый и ныне президент «Всемирного конгресса за свободу» из Никарагуа Феликс Марадиага и Мигель Писарро, представитель Корины Мачадо, которая в это время предпочла европейское турне, побывав во Франции и Испании. Любопытно, что в Париже «лауреатка мира» встретилась с президентом Макроном, а в Мадриде встреч с премьером Испании Педро Санчесом не было, хотя отмечаются переговоры Мачадо с премьер-министром Италии Джорджией Мелони.
Однако представители NED никогда не скрывали своих целей, чётко формулируя их на официальном сайте: главным направлением остаются Куба, Никарагуа и Венесуэла, описываемые как «страны с укоренившимися авторитарными политическими системами». «Куба – долгосрочный приоритет для NED… На международной арене сближение Кубы с такими авторитарными режимами, как Россия, Китай и Венесуэла, отражает её длительную роль в подрыве международных демократических стандартов», – говорится в заявлении этой радикальной организации. Также в поле их интересов попадают ещё 16 стран Латинской Америки, разделённых на три условных категории. Помимо вышеупомянутых, это «демократии, переживающие регресс»: Мексика, Сальвадор, Боливия и страны, где «демократические правительства не способны удовлетворить потребности граждан»: Перу, Эквадор, Бразилия, Колумбия.
На текущий момент Куба остаётся главным фокусом NED, что видно по финансированию. По открытым данным, в 2024 году на Кубе реализовывались 43 проекта при финансировании в 6,6 млн долларов. В 2025-м расходы составили «всего» 5 млн долларов, уступая только Венесуэле с 5,5 млн долл (ned.org). На третьем месте оказались Никарагуа, Гватемала и Мексика с 2 млн долларов. По данным исследователя Марка Гинзбурга, ещё в сентябре 2021 года запрещённое в России Агентство США по международному развитию (USAID) выделило гранты на сумму 6 669 000 долларов для проектов, направленных на «смену режима» на Кубе. В 2023 году не менее 54 организаций получили поддержку в рамках программ Госдепа, NED и USAID для Кубы. Более того, за последние два десятилетия USAID выделило Creative Associates International свыше 1,8 миллиарда долларов на шпионаж, пропаганду и вербовку агентов изменений, в том числе на Кубе.
Однако снижение финансирования не означает ослабления интереса, а скорее связано с финансовыми трудностями самой организации после того, как Трамп заморозил ассигнования. Вспомним, как руководитель кубинского оппозиционного проекта El Toque Хосе Хасан Ньевес Карденас жаловался на недостаток средств после Трампа и на отсутствие у «благодарной кубинской аудитории» желания поддержать его инициативы. Напомним, что после прекращения финансирования из США Ньевес обратился к кубинцам с просьбой отправить ему деньги, и получив вероятно отказ, сообщил о сокращении вдвое постоянного штата и десятков фрилансеров. Тем не менее вскоре NED выделил немного средств для El Toque и подтвердил, что «финансирование было распределено» среди кубинских грантополучателей.
В марте 2025 года NED подал в суд на администрацию Трампа, Госдепартамент, Министерство финансов, а также на Марко Рубио и Скотта Бессента за отказ предоставить доступ к 240 млн долларов, одобренных Конгрессом. Комментируя иск, председатель NED Питер Роскам заявил, что «наибольшую выгоду от прекращения финансирования при администрации Трампаполучили авторитарные лидеры от Москвы до Гаваны», что подчёркивает антикомунистическую (и антироссийскую) направленность организации вне зависимости от её руководства.
Примечательно, что во время своего первого срока Трамп лишь увеличивал бюджет NED для Кубы. В частности, NED и USAID воспользовались упрощением доступа в интернет на острове для создания мощного онлайн-медиааппарата антиправительственных СМИ. Основой новой американской поддерживаемой оппозиции стали сайты CubaNet, Cibercuba и ADN Cuba, которые продолжают работу во всех социальных сетях и мессенджерах, включая Telegram. С ростом доступа кубинцев к антиправительственным СМИ администрация Трампа в 2018 году увеличила бюджет NED на 22%. Однако не все средства шли блогерам, правозащитникам и «независимым журналистам».
Известно, что по крайней мере один грант направлялся на «интеграцию маргинализированных слоёв общества в кубинское сообщество и расширение сети партнёров на острове», подразумевая афрокубинцев как основную аудиторию. В 2021 году администрация Трампа выделила грант через NED для финансирования заказа хип-хоп группы, состоящей из афрокубинцев. Существуют многочисленные исследования, показывающие, что NED проникает на Кубу через афрокубинскую культуру рэпа, хип-хопа (особенно жанр, воспевающий преступность), граффити и художественные направления. Например, сцену кубинского рэпа и хип-хопа подробно изучает Суджана Фернандес в книге «The Cuban Hustle: Culture, Politics, Everyday Life», в которой она обращает внимание на усилия США (в частности USAID) по стимулированию среди кубинцев, особенно афро-кубинских рэперов и хип-хоп исполнителей, восстания и попыток свергнуть Революцию. Позже Фернандес сообщила, что после публикации книги ЦРУ пыталось выйти с ней на контакт. В связи с этим становится понятнее, почему на недавних переговорах между Кубой и США, состоявшихся 10 апреля, Вашингтон настаивал на освобождении конкретных лиц: лидера движения San Isidro, художника-афрокубинца Луиса Мануэля Отеро Алькантара и музыканта Майкла Осорбо.
Вспоминается рассказ агента кубинских спецслужб Рауля Капоте, проникшего в оппозиционные круги. Он описывал заседание ЦРУ в 2004 году в резиденции одного из сотрудников Отдела интересов США в Гаване, где впервые была высказана идея, что традиционные контрреволюционные силы дискредитированы и на Кубе необходима новая оппозиция – «контрреволюция с новым лицом и дискурсом». Аналогичная позиция отражена в рассекреченной телеграмме Wikileaks, где в 2009 году глава американского дипломатического корпуса на Кубе Джонатан Фаррар охарактеризовал контролируемую Вашингтоном оппозицию как коррумпированную, раздробленную, лишённую программы и поддержки населения. В таких условиях Фаррар предложил создать «новое поколение „нетрадиционных диссидентов“» – блогеров, музыкантов и художников, которые не связаны с традиционными диссидентскими группами. С тех пор прошло много времени, но ключевым остаётся то, что «новая оппозиция» строится на умеренности: её идеологи не призывали к свержению правительства, а лишь предлагали рассмотреть альтернативные варианты развития общества, накапливая критику и собирая протестный «снег» – что должно было привести к вспышке протеста, затем спровоцированным конфликтам и «цветной революции» по классическому плану. Именно в этот период возникли так называемые «умеренные» группы, например San Isidro и Cuba Posible. После того, как в 2017 году Рауль Капоте раскрыли и он выступил на кубинском телевидении, из Cuba Posible ушли некоторые ключевые фигуры. Исследователь Хавьер Гомес Санчес считает, что на самом деле США тогда решили децентрализовать контрреволюционные силы, чтобы сохранить «идеологические кадры». После официального роспуска участники продолжали работать слаженно и сегодня остаются идеологами, которые продолжают попытки организовать цветную революцию. В этом контексте Хавьер Гомес Санчес указывает, что агрессивная риторика Дональда Трампа – лишь ширма, за которой псевдоумеренные оппозиционеры из Cuba Posible, San Isidro и подобных проектов, предлагающих «мягкий» способ смены власти, должны выглядеть привлекательно в глазах кубинцев.
Интересно выступление кубинского представителя на апрельском мероприятии NED (видео доступно на youtube-канале NED). Джон Суарес, директор «Центра за свободную Кубу», одного из прокси США на острове, говорил о реальных проблемах Кубы, особенно в энергетической сфере, но при этом не упомянул влияние экономической блокады США. Он возложил ответственность исключительно на Gaesa, которая, имея определённые финансовые ресурсы, вкладывает их не в модернизацию электросетей, а в строительство отелей с собственными генераторами. Это распространённый нарратив, активно тиражируемый Вашингтоном и регулярно появляющийся в пресс-релизах Госдепа и медиа. Следует отметить, что действительно существуют экономические перекосы, и необходимость обновления электросетей очевидна. Однако сделать это крайне сложно, поскольку многие технологические компоненты были европейского и японского производства, а из-за блокады их обновление или ремонт часто недоступны. Суарес об этом прекрасно осведомлён, но предпочитает умалчивать данный факт. Тем не менее он достаточно открыто упомянул о российской помощи, как уже оказанной, так и предлагаемой, в частности по обновлению электросетей. Таким образом, речь Суареса выглядит на первый взгляд благоразумно, но содержит скрытые угрозы.
Не стоит игнорировать и слова главы NED. «Куба, Венесуэла и Никарагуа – крупнейшие программы NED в Латинской Америке не случайно, это стратегическая инвестиция в будущее региона», – заявил Дэймон Уилсон на открытии встречи. Перечисляя финансируемые проекты и их результаты, глава организации рассказал, что одно из оппозиционных кубинских изданий Cuba 21 «разоблачило» Gaesa (в чём состояло «разоблачение» – не уточняется, вероятно не в чем), а другое интернет-СМИ, Directorio Democratico, «сообщило», вернее сочинило, что «более 20 000 кубинских граждан вербуют Россия для участия в боевых действиях на Украине». Следует отметить, что и МИД Кубы, и российские власти неоднократно опровергали эту информацию, хотя эти «двадцать тысяч кубинцев» периодически всплывают в отчетах Госдепа и «свободных СМИ». Говоря о Венесуэле, Уилсон утверждал, что именно партнёры NED – финансируемые им НПО – «выявили связи между режимом Мадуро и транснациональными преступными сетями, включая маршруты контрабанды наркотиков и операции по финансированию нелегального оборота наркотиков с участием как «Хезболлы», так и колумбийских вооружённых группировок в Никарагуа». Всё смешалось: и «Хезболла», и Колумбия, и Никарагуа, всевозможная конспирология слились в длительный вой Уилсона о «жёстких диктатурах полушария». И, что особенно удобно – наркоторговцами оказываются только государства, чьи правительства не лояльны США. Разумеется, о роли порта Гуаякиль в Эквадоре в реальных наркотрафиках Уилсон не знает или считает, что там идёт «законный оборот наркотиков» – то есть санкционированный Вашингтоном. Ещё более важно, что глава NED фактически признал: шаткие основания для силовой операции в Венесуэле и захвата президента были подготовлены по заказу США и финансированы Конгрессом. Это очередная «пробирка Пауэлла» – оплаченная фальсификация для оправдания военного вмешательства.
Главный парадокс нынешней ситуации состоит в том, что чем хуже живут кубинцы из-за блокады и внутренних проблем, тем громче становятся голоса тех, кто финансируется NED. Они не решают реальные проблемы – голод, отсутствие света, медицинское обеспечение. Их «помощь» проявляется в создании очередных видеороликов с мусором на улицах Гаваны или организации «кастрюльных маршев». Когда людям действительно не хватает света и хлеба, такие лозунги становятся опасными не потому, что в них есть правда, а потому, что отчаяние – лучший катализатор для американских грантов и необдуманных действий, приводящих к множеству личных трагедий. Потому «стратегические инвестиции» NED – это не поддержка свободы, а путь к геноциду и страданиям.
