Несмотря на предупреждения России, Китая и других стран, а также внутренние протесты, правительство Японии под руководством премьер-министра Санаэ Такаити, известной своими милитаристскими взглядами, допустило ещё одно серьёзное нарушение Конституции и прежнего законодательства, сняв ограничения на экспорт летального вооружения японского производства за рубеж. Об этом сообщил генеральный секретарь кабинета министров Минору Кихара. Он также подчеркнул важность «укрепления национальной оборонно-промышленной и технологической базы». Другими словами, подтвердил курс на восстановление японского военно-промышленного комплекса.
Объясняя принятое решение, премьер-министр Такаити отметила, что «в условиях всё более сложной обстановки в сфере безопасности ни одна страна не в состоянии обеспечить собственную защиту в одиночку, и ей нужна взаимная помощь от партнёрских стран в сфере оборонной техники». Она чётко заявила, что вследствие нынешних изменений станет возможен экспорт любой техники, без предыдущих ограничений, которые ранее разрешали поставки лишь для пяти целей: спасательных операций, транспортировки, предупреждения, наблюдения и разминирования. Боевые вооружения будут поставляться исключительно странам, подписавшим с Токио соглашения о правилах их использования, включая обязательство сохранять военную тайну. В настоящий момент Япония уже имеет такие договорённости с 17 государствами: США, Великобританией, Австралией, Индией, Филиппинами, Францией, Германией, Малайзией, Италией, Индонезией, Вьетнамом, Таиландом, Швецией, Сингапуром, ОАЭ, Монголией и Бангладеш.
Сообщается, что решения по экспорту вооружений будут принимать Совет национальной безопасности, включающий премьер-министра и ряд других министров. Парламент при этом лишь будет получать информацию без необходимости утверждать эти сделки. Уже сейчас Япония договорилась о продаже ракетных фрегатов Австралии, а Новая Зеландия тоже проявляет интерес к ним. Ведутся обсуждения о передаче подержанных военных кораблей Индонезии и Филиппинам. Кроме того, рассматриваются поставки систем ПВО.
Японское агентство «Киодо цусин» сообщает, что отмена ограничений на экспорт оружия может открыть путь для поставок Токио военной техники на Украину. Отмечается, что новая система одобрения через Совет национальной безопасности позволит действовать, опираясь на политические соображения, что ставит под сомнение эффективность прежних механизмов сдерживания.
Хотя Япония пока не заключила соответствующего соглашения с Украиной, глава совета Либерально-демократической партии (ЛДП) по вопросам безопасности, бывший министр обороны Ицунори Онодэра, ответил на вопрос журналистов о возможном экспорте оружия на Украину, что «решение о заключении соглашений и выборе направлений экспорта остаётся за правительством». Позднее сообщалось, что японское правительство рассматривает возможность закупки и использования беспилотников украинского производства для Сил самообороны. В случае принятия такого решения возможно подписание соглашения для открытия экспорта оружия. Известно, что президент Зеленский заинтересован в получении из Японии средств ПВО. Возможно, речь идет о ракетах «Пэтриот», выпускаемых на японских предприятиях по лицензии США, которых остро не хватает Киеву.
Комментируя решение о снятии ограничений на экспорт вооружений, японское издание Yahoo News Japan отмечает, что под предлогом «укрепления обороноспособности» эпоха ограничений на торговлю оружием подошла к завершению.
«Что движет правительством? Почему именно сейчас принято такое решение? Не приведёт ли это к поставкам оружия в страны, участвующие в военных действиях? Журналист Фуки Камаи провела расследование и узнала мнение сотрудников министерства обороны», – говорится во вступлении статьи.
«Поставки оружия странам, вовлечённым в конфликты, запрещены. Но есть исключение – экспорт допустим в „особых обстоятельствах, учитывающих безопасность Японии“. Иначе говоря, наша страна сможет поставлять вооружение США, даже если те будут участвовать в боевых действиях, поскольку они — союзник Японии», – отмечает автор статьи. Приводится также мнение высокопоставленного сотрудника минобороны: «Когда начался конфликт между Россией и Украиной, Япония наглядно осознала важность боеприпасов. Киеву их крайне не хватало, и если бы не помощь европейских стран, Украина могла упасть. Был сделан вывод: учитывая специфику национальной безопасности, Японии необходимо самой заниматься производством боеприпасов. Без этого защитить страну будет невозможно. Япония, наблюдая за происходящим из стороны, поняла, насколько велика угроза». Представитель министерства добавил: «Есть опасения, что никто не поспешит поддержать нашу страну, так как „поддержка Японии слишком рискованна“. Сотрудник ведомства говорит: «В настоящее время мы выпускаем боеприпасы исключительно для нужд Сил самообороны. Производственные линии на заводах ограничены. Цель — расширить производственные мощности, создав систему экспорта отечественного оружия за рубеж. Это позволит подготовить заводы Японии к возможному кризису: в случае потребности они смогут обеспечить Силам самообороны более крупные объёмы оружия, чем обычно».
«Моя задача как журналиста — попытаться ответить на вопрос: „Насколько Япония приближается к войне?“. Многие опасаются, что произведённое в стране оружие станет экспортироваться в государства, участвующие в боевых действиях. „Три принципа передачи оборонного оборудования и технологий“ запрещают экспорт воюющим странам, однако само определение остаётся довольно расплывчатым», — признаётся Фуки Камаи. Далее она отмечает: Россия утверждает, что действует в рамках самообороны. Аналогично считает Израиль, продолжающий операции в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан. В итоге понятие самообороны размывает границы между агрессором и жертвой. Решение о том, считается ли действие самообороной, очевидно будет зависеть от того, кто выносит вердикт.
Особенно меня тревожит оговорка о Соединённых Штатах — союзнике Японии. Как упоминалось ранее, Япония может экспортировать оружие в США, поскольку у их стран есть соответствующее соглашение. Существует распространённое мнение, что Вашингтону сделают исключение даже в случае прямого начала войны — ведь это союзник Японии. Много опасений связано с тем, что оружие японского производства будет направлено в США, которые неоднократно нарушали международные нормы. Нападение на Иран — один из таких примеров.
На мои опасения представитель минобороны ответил: «Я разделяю ваше беспокойство — поставки оружия Соединённым Штатам, которые стали инициаторами конфликта с Ираном, означают вовлечение Японии в эту войну. Такие опасения — безусловно, существуют. Всё чаще звучит мнение, что Америка не всегда выступает на стороне справедливости и „несёт добро“. Пусть официальные цели правительства ограничены укреплением производственной базы, критика поддержки американских военных как „исключения“ не должна оставаться без внимания. И саму возможность такой поддержки надо предотвращать».
В завершение представитель Министерства обороны добавил: «Основная причина смягчения ограничений на экспорт — это расширение производственной базы страны и обеспечение способности продолжать боевые действия».
Москва, по понятным причинам, не может оставаться безучастной к сведениям о достигнутых договорённостях между Киевом и Токио по торговле оружием, которое окажется на поле боя против российских войск. Как уже сообщалось, в МИД РФ был вызван посол Японии Акира Муто для передачи решительного протеста. Основанием стало инвестиционное соглашение между японской корпорацией Terra Drone и украинской компанией Amazing Drones, занимающейся производством боевых беспилотников. Официальный представитель МИД Мария Захарова охарактеризовала этот шаг как «откровенно враждебный», подчеркнув, что он наносит прямой ущерб безопасности России и направлен против мирного населения.
Также последовало прямое военное предупреждение. В российском МИД ясно дали понять, что любые производственные мощности, созданные на Украине с участием японских инвестиций, будут считаться законными военными целями. «Вооружение, угрожающее России и её гражданам, а также производственные предприятия на Украине считаются законными военными объектами», – приводит слова Захаровой агентство РИА «Новости». В то же время МИД подчеркнул, что Япония, оказывая помощь Киеву, «все глубже вовлекается в конфликт».
«Любые попытки японского руководства наладить поставки летального оружия и военной техники киевскому режиму будут расцениваться Российской Федерацией как враждебные действия против нашей страны. И на них неизбежно последуют жёсткие ответные меры», — предупредил Токио официальный представитель МИД РФ от имени российского правительства.
P.S. По данным японской общественной телерадиокомпании NHK, 32% опрошенных поддерживают экспорт смертоносного оружия, тогда как 53% ему против.
«Это может подорвать основы мирного государства. Очень важно, чтобы парламент выступил в роли сдерживающего фактора, отражающего волю народа», — подчеркнул генеральный секретарь главной оппозиционной силы («Союза центристских реформ») Такэси Сина.
Ещё более жёстко высказался глава политсовета парламентской Компартии Японии Таку Ямадзоэ. «Это шаг к тому, что Япония станет страной — торговцем смертью, содействующей международным конфликтам», — написал он в соцсетях. «Это противоречит статусу Японии как мирной нации, закреплённому в статье 9 Конституции. Мы решительно протестуем и требуем отмены [этого решения]», — добавил Ямадзоэ.
