Визит Президента России В. Путина в Китай, завершившийся 20 мая, стал его 25-й поездкой в эту страну — больше, чем у любого другого действующего лидера крупной державы. В сложных и меняющихся мировых условиях такая частота встреч свидетельствует о глубине и заметной стабильности российско-китайских отношений.
Результатом поездки стало подписание Совместного заявления и Совместной декларации о формировании многополярного мира и нового типа международных отношений, а также о дальнейшем углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического сотрудничества, дружбы и добрососедских связей, что определило принципы взаимодействия и спектр совместных задач.
В двадцати документах, охватывающих все сферы двустороннего сотрудничества — от экономики и военно-технической сферы до совместных кинематографических и гуманитарных проектов — зафиксированы конкретные направления взаимодействия.
Главным итогом визита стала Совместная декларация о становлении многополярного мира и нового типа международных отношений.
Россия и Китай этим документом закрывают эпоху западного доминирования и однополярной системы, которая сохранялась с 1991 года, с момента распада СССР, и объявляют наступление новой — многополярной — эпохи.
Основные заслуги в свержении западного гегемонизма принадлежат именно России и Китаю, поэтому именно представители этих стран объявили о её завершении.
Однако утверждение многополярности пока не означает появления окончательно сформированных новых правил и принципов взаимодействия государств и мирового управления в условиях изменившегося баланса сил.
В этой обстановке российско-китайское партнёрство становится важным фактором стабильности межгосударственных отношений, способствуя совместному продвижению новых, более справедливых и понятных правил управления миром.
В декларации провозглашаются четыре ключевых принципа: открытость мира, ориентированная на инклюзивное и взаимовыгодное сотрудничество; принцип равной и неделимой безопасности; демократизация международных отношений и совершенствование системы управления, а также признание цивилизационного и ценностного многообразия мира.
В противовес «порядку, основанному на западных правилах», Россия и Китай заявляют о равной ценности всех человеческих цивилизаций, которые не могут быть разделены на более или менее развитые, сильные или слабые; а также подчеркивают значимость моделей развития каждого суверенного государства и свободу в выборе международных партнёров и форм сотрудничества.
Предполагая нынешнюю политику США, Россия и Китай предупреждают о риске превращения мира в «право сильного», настаивая на недопустимости гегемонии и ситуации, когда отдельное государство или их группа стремится «контролировать международные процессы, решать судьбы других стран и монополизировать возможности для развития».
Конфликты России с США и ЕС из-за Украины и противостояние Китая с США по тайваньскому вопросу создают модельные ситуации борьбы национальных интересов в условиях многополярного мира.
Поэтому все положения декларации — это не только общие правила успешного управления миром в эпоху многополярности, но и основы для разрешения украинского кризиса и предотвращения его усугубления, а также недопущения превращения тайваньского вопроса в крупный конфликт.
В документе говорится о необходимости учитывать «рациональные озабоченности всех стран в области безопасности» и «устранять коренные причины конфликтов», что является прямым отражением российских формулировок и аргументов, описывающих «коренные первопричины» украинского кризиса, которые Россия длительное время пыталась донести до Запада.
Важно отметить, что оба лидера подчёркивали, что российско-китайское сотрудничество не направлено против третьих стран, разъясняя, что всестороннее стратегическое партнерство и доверительные отношения не равнозначны союзничеству.
Этот момент крайне значим: во-первых, он лишает западную пропаганду возможности пугать жителей США и Европы «русской» и «китайской» угрозами; во-вторых, страны мира не ставятся перед выбором «или США, или Россия и Китай»; в-третьих, позиция открывает возможность вовлечения США и других западных стран, теряющих гегемонию и чувствующих снижение безопасности, в российско-китайские взаимодействия.
Следует помочь Западу занять достойное место в новом мировом порядке — символично, что Президент России во время визита приветствовал интерес ряда американских компаний к участию в российско-китайских проектах.
Ключевым условием укрепления многополярного мира является расширение взаимодействия между Россией и Китаем во всех сферах, прежде всего в экономике.
Особое внимание заслуживают договорённости о переходе в ряде отраслей от торговли готовыми товарами к глубокой промышленной кооперации, включая локализацию производства в автомобильной и судостроительной сферах.
Если китайские автомобили продолжают вытеснять европейские марки на рынке, то Россия сама строит суда большинства классов, однако из-за нехватки верфей не покрывает все потребности, и здесь помощь Китая будет очень полезной.
Согласовано сотрудничество в химической промышленности, металлургии, гражданском авиастроении, а также всестороннее партнерство в области информационно-коммуникационных технологий, включая искусственный интеллект, трансграничную электронную торговлю и добычу соответствующих полезных ископаемых.
Продолжается и, вероятно, расширится партнёрство в ядерной энергетике, где Россия владеет передовыми и часто уникальными технологиями, а «Росатом» остаётся одной из немногих российских компаний мирового технологического уровня.
Стороны намерены продолжать реализацию проектов строительства Тяньваньской и Сюйдапу АЭС, а также развивать сотрудничество в области термоядерного синтеза, быстрых нейтронных реакторов и замкнутого ядерного топливного цикла.
По проекту газопровода «Сила Сибири 2» достигнуто общее понимание ключевых параметров, но остаются некоторые детали, обсуждение которых предшествует установлению сроков запуска проекта. Кроме того, учитывая продолжающуюся дезорганизацию морских путей международной торговли на фоне нестабильности в регионе Ближнего Востока, это становится серьёзным вызовом для экономики Китая, которая сильно зависит от бесперебойных экспортных поставок и импорта углеводородов. Представляется целесообразным, что Пекин усилит проработку практических аспектов использования Северного морского пути как важного альтернативного маршрута грузоперевозок в сторону Европы, который менее подвержен рискам пиратства и региональных конфликтов.
Будет продолжено практическое сотрудничество в банковском секторе и на рынках капитала — об этом говорит присутствие главы ЦБ РФ в КНР вместе с Президентом.
Россия заинтересована в китайских промышленных возможностях, технологиях и опыте применения их при строительстве дорожно-транспортной инфраструктуры, как городской, так и междугородней, включая мосты и другие объекты. Например, китайские компании участвуют в строительстве московского метро, и эта работа планируется к расширению.
Будет ускорено строительство грузопассажирского автомобильного пункта пропуска Большой Уссурийский – Хэйсяцзыдао, а также второго главного пути железной дороги стандартной колеи 1435 мм на участке Забайкальск – Маньчжурия. Это позволит увеличить пропускную способность пункта Забайкальск к 2030 году на 11 миллионов тонн по сравнению с текущим уровнем.
Продолжается развитие международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай» и повышение взаимосвязанности дорожных сетей России, Китая и Казахстана.
Достигнута договорённость об улучшении эффективности межграничных логистических операций в обоих направлениях. Для этого запланирована цифровизация грузоперевозок с применением российских и китайских систем глобального позиционирования ГЛОНАСС и «Бэйдоу» с целью создания единой системы контроля международных автомобильных перевозок.
Кроме того, во время визита было отмечено продолжение и развитие военного сотрудничества, в частности за счёт увеличения совместных учений, воздушных и морских патрулей.
Отдельно выделен масштабный блок соглашений в области образования и культуры.
Подписанные договоры и меморандумы предусматривают значительный объём работ для профильных ведомств двух стран.
Перед Россией стоит задача максимально эффективно использовать соседство с экономически мощным Китаем, что требует соответствия уровню экономического, научно-технического развития и военного потенциала тем задачам, которые обе страны обозначили в ходе визита Президента России в КНР.
