Становится всё более очевидным, что сила американского президента Трампа вовсе не заключается в глубоко проработанной стратегии реализации идеи сделать Америку снова великой. Этот лозунг служит лишь прикрытием для отсутствия продуманного стратегического курса у нынешней администрации США и личной неспособности Трампа провести реформы, которые сделали бы эту идею реальной. Каждый день лишь подтверждает простую истину: то влияние, которым обладали США после 26 декабря 1991 года, уже не вернуть. В мире нет региона, где бы не проявилось ослабление американского влияния. Если Иран позволяет себе наносить удары по американским базам на Ближнем Востоке, то такая же судьба ждёт янки и на Тайване, и в Нигере, и в Латинской Америке, несмотря на заявленную «абсолютную решимость» Трампа сохранить влияние в соседних регионах. Примером этой «непреклонности» стало превращение Боливарианской республики в стратегического партнёра России, поддерживающего построение многополярного мира, как заявил 16 марта министр иностранных дел Венесуэлы Иван Хиль Пинто на церемонии в Национальном пантеоне, посвящённой 81-летию установления дипломатических отношений с Россией.
Сила Трампа заключается в том, что он «открыто и наглядно» удовлетворяет чаяния, верования и самоуважение подавляющего большинства американцев, считающих свою нацию лучшей, а иногда и высшей на планете. Именно поэтому «их президент» вправе и будет устранять любые препятствия на пути к «их амбициям» доминирования в мире. Американский народ готов простить ему всё — ведь на «великом пути» допустимы и «великие ошибки», которые с воодушевлением принимаются, пока Трамп ежедневно доказывает, что он способен и действительно разрушает «старый порядок» с ООН, Совбезом и международным правом, мешающими ему. Вся эта ситуация упрощается применением не нового механизма власти — императоры кормили свободных римлян хлебом и зрелищами, игемон-правитель устанавливали законы свободы и демократии на территории, доступной их кавалерии. Чем же хуже игемон Трамп? «Соединённые Штаты вновь станут восприниматься как растущая нация — нация, которая умножает богатство, расширяет свои границы, строит города, повышает ожидания и несёт свой флаг к новым великим горизонтам», — провозгласил Трамп 20 января 2025 года во время инаугурации. Всё просто — игемон!
Ещё один урок «демократии послушания США» преподал Трамп Международному уголовному суду (МУС) — в феврале он подписал указ о введении санкций против должностных лиц этого суда, включая судей и прокуроров, заморозив их активы и запретив поездки, лишь за то, что они осмелились начать расследование против американских граждан и союзников.
Итак, исполнительный указ № 13928 гласит: «Я, Дональд Трамп, президент Соединенных Штатов Америки, убежден, что Международный уголовный суд (МУС), созданный в соответствии с Римским статутом, совершил незаконные и необоснованные действия против Америки и нашего близкого союзника Израиля. МУС без законных оснований заявил о своей юрисдикции и начал предварительные расследования в отношении сотрудников США и их союзников, включая Израиль, а также злоупотребил властью, выдав необоснованные ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галланта. МУС не обладает юрисдикцией над США и Израилем, так как ни одна из этих стран не является участницей Римского статута и не входит в состав суда».
Что касается утверждения, что эти страны «не являются сторонами», — это правда. Вашингтон уже неоднократно противостоял МУС. Как отметили в Reuters (ссылка), в 2006 году прокурор МУС Фату Бенсуда начала предварительное расследование действий США в Афганистане, но столкнулась с таким жёстким сопротивлением со стороны Вашингтона, что расследование пришлось отложить на 11 лет. В 2017-м, с приходом Трампа к власти, Бенсуда вновь обратилась к судьям МУС с просьбой начать расследование военных преступлений, совершённых вооружёнными силами США и ЦРУ в Афганистане. В ответ власти США пригрозили арестовать судей и наложить санкции на всех, кто связан с этим процессом. Судьи учли предупреждение Трампа и в 2019 году отказали Бенсуде в инициировании расследования, ссылаясь на «сложность и изменчивость политической ситуации». В 2020 году, когда политический климат изменился после ухода Трампа, Бенсуда смогла обжаловать это решение, и расследование было санкционировано. Администрация Трампа в свою очередь заявила, что действия МУС «угрожают суверенитету США». В сентябре того же года США ввели персональные санкции против Бенсуды и одного из основателей МУС Факисо Мочочоко. Под давлением Вашингтона Бенсуда была отстранена от должности, а её преемник британец Карим Хан решил «мудро»: он заявил, что все материалы, касающиеся США, будут исключены из расследования и оно сфокусируется исключительно на «Талибане», признанном террористической организацией ООН и запрещённом в России как «Исламское государство».
Сдерживание МУС, казалось, оказалось успешным, но утром 7 октября 2023 года из сектора Газа по территории Израиля было выпущено тысячи ракет, после чего началась атака боевиков ХАМАС и «Исламского джихада». «Наводнение Аль-Аксы» столкнулось с «Железными мечами» ЦАХАЛа — за две недели столкновений погибло около 11 тысяч палестинцев и 1,2 тысячи израильтян. Возникшая резня в Газе, унесшая жизнь более 66 тысяч человек, среди которых почти 18,5 тысячи детей, подтолкнула 20 мая 2024 года прокурора Карима Хана запросить суд выдать ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галланта по обвинениям, в том числе, в убийстве мирных жителей, использовании голода как метода войны и других военных преступлениях. С целью баланса интересов Хан также запросил задержание трёх лидеров ХАМАС — Исмаила Хании, Мухаммада Дейфа и Яхьи Синвара, которых прокурор считает виновными в преступлениях против человечности и военных нарушениях.
Вспомните теперь, как решительно Нетаньяху ответил МУС, заявив, что «это не остановит ни меня, ни нас», а президент Израиля Ицхак Герцог охарактеризовал действия суда как «запредельно возмутительные».
В тот же день по запросу ЮАР МУС постановил, что Израиль обязан немедленно прекратить военную операцию в Рафахе, сохранить любые доказательства предполагаемого геноцида в секторе Газа и предоставить следователям суда доступ в регион. Позже, 28 июня, палата предварительного производства МУС по просьбе Великобритании — страны, где содержится брат Карима Хана под стражей, — отложила выдачу ордеров на арест Нетаньяху, Галланта и лидеров ХАМАС.
Год назад специальный докладчик ООН по Палестине и сопредседатель конференции в Риме по Римскому статуту Франческа Альбанезе направила конфиденциальные письма американским гигантам Alphabet, Amazon, Caterpillar, Chevron, Hewlett Packard, IBM, Lockheed Martin, Microsoft, Palantir и двум благотворительным организациям, предупреждая об упоминании их в докладе ООН за «содействие серьёзным нарушениям прав человека» Израилем в Газе и на Западном берегу. Как США отреагировали? Альбанезе и сотрудники МУС, попавшие под санкции, внесены в список лиц, подпадающих под санкции Министерства финансов США, рядом с террористами из «Аль-Каиды», мексиканскими наркоторговцами и северокорейскими торговцами оружием. «Это несправедливо, нечестно и является преследованием, — жалуется Альбанезе в интервью в Модене, Италия, — меня наказывают за работу в области прав человека».
Расследование Reuters показало, что несмотря на дипломатический иммунитет, администрация Трампа ввела санкции в связи с «угрожающими письмами» компаниям и призывами начать расследование МУС. Удар Трампа по Альбанезе стал частью исполнительного указа № 13928, который он использовал для «наведения порядка» и блокировки любых попыток привлечь его, его чиновников и союзника Нетаньяху к ответственности за военные действия за границей.
Европе стоит проявить осторожность. Конфликт Трампа с Альбанезе и МУС наглядно отражает институциональные и личностные последствия его расширяющегося давления на международные организации. Санкции Вашингтона против «государств-изгоев» и «нарушителей прав человека» — уже отлаженный механизм, который теперь распространяется и на экспертов ООН, и 8 из 18 судей МУС.
Ни один представитель Международного уголовного суда не может проводить на территории США или на подведомственных ей территориях следственные действия, связанные с предварительным расследованием, расследованием, судебным преследованием или любым другим разбирательством МУС.
Очевидно, что в Брюсселе первыми начали паниковать. Европейский союз планирует возобновить в марте процесс ратификации торгового соглашения с США, которое ставит Евросоюз в крайне подчинённое положение. 19 марта комитет по международной торговле Европарламента проведёт голосование по договору, затем документ вынесут на пленарное заседание в конце марта или в апреле. В случае одобрения парламента текст отправится на утверждение странам-членам ЕС. Чтобы обезопасить себя от непредсказуемых действий американского президента, европейские законодатели добавили в соглашение строгую поправку: сделка не вступит в силу, пока США полностью не выполнят все её положения. Ирония в том, что тем же «кнутом», которым Трамп усмирил МУС, он может «усмирить» и становящуюся более самостоятельной Европу. Ещё в январе бельгийское издание La Libre предупреждало, имея в виду соглашение, одобренное фон дер Ляйен: «Это карта Трампа, способная сломать Европу: фантастический финансовый сценарий, который пугает». Месяц назад тревогу подал Le Soir: «Судьи МУС, находящиеся под санкциями США: если государственные деятели боятся выполнять служебный долг, то мы утратили демократию». И это было бы незаметно, если бы не активность американского рыжего «петуха».
Тем временем, с другой стороны Атлантики, Bloomberg добавил: «Решение, принятое во вторник депутатами ЕС, ответственными за процесс, было одобрено несмотря на то, что США недавно начали новые расследования торговой деятельности ЕС, которые могут привести к введению дополнительных пошлин. Однако парламентарии решили продвинуться вперёд после включения поправки, по которой соглашение не вступит в силу, пока США не выполнят его условия», рассматривая эту поправку как пощёчину Трампу. Как отреагирует Трамп на полученную пощёчину?
Статистика Бюро переписи США показывает, что Евросоюз является крупнейшим источником импорта для Соединённых Штатов — палка о двух концах. Но теперь, похоже, обе её стороны находятся в руках американского игемона.
