Разумеется, главной темой в начале этого года стала история похищения президента Венесуэлы Николаса Мадуро американскими властями. Это событие случилось 3 января, а уже 5 января Мадуро предстала перед судом в Нью-Йорке. Американские официальные лица обвиняют его в организации наркоторговли и контрабанде оружия. Специалисты полагают, что судебный процесс по делу Мадуро будет длиться несколько месяцев, что для журналистов и СМИ является хорошей возможностью поддерживать высокий интерес к этой теме, которая, скорее всего, останется актуальной еще долго.
Но внезапно возникла другая «горячая» тема, которая во многом напоминает дело Мадуро. Появился еще один претендент на резонансный судебный процесс — и речь идет не о зарубежном фигуранте, а о гражданине США. Причем это не кто иной, как глава Федеральной резервной системы США — председатель Совета управляющих ФРС Джером Пауэлл. Его имя известно не только американцам, но и многим нашим согражданам.
В значительной степени мировой известности Джерому Пауэллу способствовал действующий президент США Дональд Трамп. История взаимоотношений между этими двумя фигурами уходит далеко в прошлое. Еще в 2012 году, по инициативе тогдашнего президента Барака Обамы, Пауэлл, юрист по образованию, вошел в состав Совета управляющих Федерального резерва.
Когда десять лет назад Трамп начал свою президентскую кампанию, он уже рассматривал Джерома Пауэлла как потенциального председателя Совета управляющих ФРС. После того как Трамп стал 45-м президентом США, он сразу попытался взять под контроль тогдашнего главу ФРС Джанет Йеллен. Однако она оказалась неподатливой, и спустя несколько месяцев после инаугурации Трамп пригрозил уволить ее досрочно. Но Йеллен отработала положенный срок и покинула ФРС в начале 2018 года. После этого Трамп приложил максимум усилий, чтобы именно Джером Пауэлл занял пост председателя ФРС, и с 5 февраля 2018 года Пауэлл официально вступил в должность.
Для справки: Джером Пауэлл стал 16-м руководителем американского центрального банка — Федеральной резервной системы США, учрежденной Конгрессом в конце 1913 года и начавшей работу в 1914 году.
Сразу после вступления в должность Трамп стал направлять Пауэллу указания по ключевым решениям ФРС. Стоит отметить, что большинство этих указаний касалось исключительно ключевой процентной ставки, которую Трамп настаивал понижать. В 2018 году ставка уже находилась на довольно низком уровне — от 2,0% до 2,5%. Однако Трамп хотел вернуть эпоху 2008–2014 годов с «количественными смягчениями», когда ставка была практически нулевой. Такое снижение, по мнению президента, помогло бы стимулировать экономику дешевыми средствами и уменьшить расходы на обслуживание госдолга.
Однако Джером Пауэлл неожиданно проявил упрямство и отказывался выполнять требования президента. В результате отношения между ними сильно испортились. Трамп неоднократно угрожал уволить Пауэлла, но из-за особенностей американского законодательства у президента практически нет полномочий оперативно заменить главу центробанка. В ответ на подобную нелояльность Трамп называл Пауэлла «недоумком» и «врагом». В итоге Трампу пришлось смириться. В январе 2021 года Трамп покинул Белый дом, а Пауэлл оставался на должности председателя Совета управляющих ФРС. Когда Трамп вернулся к власти в январе 2025 года, Пауэлл по-прежнему занимал этот пост, что стало большой проблемой для 47-го президента США.
В течение прошлого года Трамп продолжал настаивать перед Пауэллом на понижении ключевой ставки, но тот не сдавался. Президент выдавал угрозы об увольнении и регулярно критиковал главу ФРС. Команда Трампа попыталась проверить свою силу на члене Совета управляющих Лизе Кук, пытаясь снять её по обвинению в финансовых махинациях при покупке недвижимости. Однако суд признал увольнение незаконным, и это произошло в августе прошлого года.
Тем не менее неудача с Кук была компенсирована удачей в другом направлении. В августе 2025 года неожиданно досрочно покинула свой пост член Совета управляющих ФРС Адриана Куглер — срок её полномочий истекал в январе 2026 года. Редкий случай добровольного ухода по собственному желанию вызвал слухи о том, что на неё оказали давление опытные люди из команды Трампа.
15 сентября Сенат утвердил экономиста Стивена Мирана на освободившееся место в Совете управляющих ФРС. Миран является союзником Трампа и поддерживает инициативы по снижению ключевой ставки и ослаблению доллара с целью помочь американским экспортерам.
Многие эксперты в конце прошлого года предполагали, что Трамп готов проявить терпение и дождаться окончания срока Пауэлла, который истекает уже в мае этого года. Однако оказалось, что 47-й президент не намерен мириться с Пауэллом даже несколько месяцев.
13 января Трамп шокировал всех заявлением о том, что Пауэлл скоро покинет свой пост. Поводом для такого заявления стал старт уголовного расследования со стороны прокуратуры округа Колумбия, которое затронуло главу ФРС. Расследование связано с недавно завершённой реконструкцией штаб-квартиры ФРС в Вашингтоне, причем расходы по ремонту превысили запланированную сумму. Есть подозрения в коррупции и растратах, и за все это должен ответить глава Федерального резерва!
Следует отметить, что вопросы о возможных нарушениях при реконструкции зданий ФРС возникли еще в прошлом году. В июне 2025 года Пауэлл был вызван в сенат и под присягой давал показания по этому делу. Он признал, что расходы выросли с первоначальных 1,9 млрд долларов до 2,5 млрд, а затем сумма превысила 3,1 млрд долларов. По его словам, увеличение расходов было вызвано объективными причинами, и несоответствий в использовании средств не было.
Даже если считать перерасход до миллиарда долларов, эти средства все равно выглядят скромно на фоне ведомств, в которых выявлялись перерасходы на десятки миллиардов — такие данные предоставлял Департамент по вопросам эффективности правительства (DOGE), который до лета прошлого года возглавлял Илон Маск. Тем не менее, именно перерасход в ФРС вызвал такой резонанс.
Летом 2025 года Дональд Трамп и Джером Пауэлл вместе оказались на территории реконструированных зданий ФРС и поспорили на камеру по поводу стоимости ремонта. Трамп отметил: «3 миллиарда долларов за работу, которая должна была стоить $50 млн? Это неприемлемо!»
Спустя несколько часов после появления в СМИ информации о начале уголовного дела против Пауэлла, он записал видеообращение, в котором назвал расследование «беспрецедентным» и связал его с постоянным давлением со стороны Трампа. Пауэлл подчеркнул: «Угроза уголовного преследования обусловлена тем, что ФРС устанавливает ставки исходя из интересов общества, а не желаний президента». В завершение он заявил, что намерен продолжать исполнение обязанностей и не планирует уходить в отставку.
Когда журналисты спросили у Трампа о расследовании, он сделал удивленное лицо и ответил, что ничего об этом не знает. Позже, посмотрев видеообращение Пауэлла, Трамп сильно разозлился и снова начал ругать главу ФРС. В ответ на вопросы 13 января он заявил, что Пауэлл «либо некомпетентен, либо нечестен». Позже в выступлении в Детройте Трамп назвал Пауэлла «кретином», который «скоро покинет свой пост». Помимо этого прозвучали и другие резкие эпитеты: «паршивый руководитель», «коррупционер» и так далее.
Скандал вокруг Джерома Пауэлла и ФРС разделил американскую элиту. В Конгрессе республиканцы стоят на стороне Трампа и требуют наказать Пауэлла, тогда как демократы поддерживают главу Федерального резерва. Что касается банкиров с Уолл-стрит, то они обеспокоены, считая, что преследование Пауэлла станет нападением на независимость американского центробанка.
Так, глава крупнейшего банка США JPMorgan Chase & Co. Джейми Даймон заявил, что расследование против Пауэлла может ослабить и дестабилизировать экономику страны: «Все, кого мы знаем, верят в независимость ФРС. Любые попытки подорвать эту независимость – плохая идея. На мой взгляд, это приведет к обратным результатам — инфляционные ожидания вырастут и со временем ставки повысятся». В ответ Трамп отметил: «Я считаю, что мои действия нормальны. И у нас плохой человек во главе Федерального резерва».
Наблюдатели за конфликтом между президентом и главой ФРС отмечают, что Трамп стремится превратить американский центробанк в аналог китайского. Якобы он полагает, что успех китайской экономики во многом обусловлен статусом Народного банка Китая, который является госучреждением и не претендует на независимость. Китайским центробанком управляет Госсовет Китая (аналог Совета министров), в то время как в США, где нет такой структуры, управлять центробанком должен сам президент.
У Трампа уже есть кандидаты на замену Пауэллу. Их двое: Кевин Хассетт, директор Национального экономического совета, и Кевин Уорш, бывший член Совета управляющих ФРС и экс-советник по экономике в администрации Джорджа Буша-младшего. Эти имена были озвучены Трампом в декабре прошлого года. 13 января он заявил, что в ближайшие недели продолжит работу по назначению преемника Пауэлла.
Тем не менее не стоит переоценивать возможности 47-го президента напрямую влиять на ключевую ставку, даже если ему удастся утвердить своего человека во главе ФРС. В Совете управляющих ФРС, состоящем из семи человек, у сторонников Трампа будет большинство — четыре голоса: новый председатель Стивен Миран, а также Кристофер Уоллер и Мишель Боуман, назначенные ещё в первый срок Трампа. Однако решение о ключевой процентной ставке принимает не Совет, а Комитет по операциям на открытом рынке (FOMC), куда входит 12 членов. Четырёх «протрамповских» голосов явно недостаточно для принятия решений, совпадающих с желаниями президента.
Поэтому Трампу рано расслабляться. Ему предстоит продолжать давление на Пауэлла и успеть назначить новых людей в руководство ФРС. При этом времени осталось совсем немного — через три года ему придется покидать Белый дом.
Особенно примечательно, что Дональд Трамп стал первым американским президентом с эпохи 28-го президента Вудро Вильсона (при котором был основан ФРС), кто открыто вступил в противостояние с американским центробанком. Учитывая, что борьба с ФРС началась еще в первый срок Трампа, продолжительность конфликта между президентом и главой ФРС уже составляет пять лет. Ранее ни один президент не позволял себе подобного фронтального противостояния. Бывали, конечно, более осторожные столкновения, как, например, у 35-го президента США Джона Кеннеди: 4 июня 1963 года он подписал указ №11110 о выпуске казначейских билетов под обеспечение серебром, что было попыткой сломать монополию ФРС на эмиссию долларов. Однако Кеннеди через несколько месяцев, 22 ноября того же года, был убит…
В то время как Дональд Трамп впервые пришел в Белый дом девять лет назад и по сей день жив и здравствует, очевидно, что в этом мире многое изменилось. Мои версии произошедшего расскажу как-нибудь позже.
