В конце мая текущего года директора центральных банков стран таможенно-экономического блока КАРИКОМ, который был создан в середине 1960-х и сейчас объединяет 16 государств и территорий Карибского региона (1), пришли к соглашению активизировать продвижение платформы CARICOM-CAPPS для мгновенных взаиморасчётов с использованием местной валюты — восточнокарибского доллара — с целью снижения зависимости от американского доллара. Уже весной текущего года пилотный проект успешно завершил трансграничную операцию между Багамскими островами и Барбадосом. Аналогичные проекты с гёрдом Гаити, флорином Нидерландских Антильских островов и восточнокарибским долларом были успешно реализованы в сентябре-октябре.
Нестабильность торговой политики Соединённых Штатов стимулирует карибские страны сокращать применение долларов США в внутрирегиональных торговых операциях и международных расчетах, стремясь уменьшить зависимость от финансового господства США на фоне усиливающейся нестабильности мировой торговли. Особенно эту тенденцию усилило введение в 2025 году Вашингтоном практически запретительных ввозных пошлин в размере 38 % против Гайаны — одной из ключевых экономик сообщества.
По итогам к середине 2025 года доля восточнокарибского доллара в расчетах внешней торговли англоязычных государств и территорий CARICOM (которых большинство в блоке) выросла до почти 35 %, тогда как во второй половине 2010-х годов этот показатель составлял около 20 %.
На 64-м полугодовом заседании в Бриджтауне (столица Барбадоса) в конце мая с. г. руководители центральных банков CARICOM официально объявили, что сообщество «намерено наращивать усилия по снижению использования доллара США в расчетах внутри блока. Вместо традиционных финансовых инструментов сегодня тестируется платформа, позволяющая проводить мгновенные платежи с применением национальных валют стран и территорий-участниц».
Главы центробанков договорились расширить пилотный проект, включая в него новых региональных финансовых регуляторов. Это позволит совершенствовать необходимые механизмы для будущего полномасштабного использования данной системы.
Платформа платежей и расчетов CARICOM-CAPPS является аналогом по названию и целям панафриканской системы платежей и расчетов (PAPPS), функционирующей с января 2022 года. Как отмечается в коммюнике по итогам совещания, она «обеспечивает бесперебойное ведение торговли, оперативно обрабатывая межгосударственные валютные обмены и платежи в режиме реального времени. Это даёт возможность торговцам покупать товары внутри блока за национальные валюты, устраняя барьеры, связанные с иностранной валютой и прочие сопутствующие препятствия».
Такой подход также приводит к пересчету цен взаимно поставляемых товаров в местные валюты, что усиливает антидолларский компонент региональной торговли.
Если система получит успешное внедрение во всех странах Карибского бассейна, она позволит оплачивать товары и услуги напрямую в валютах участников CARICOM, а не через третью валюту, например, доллар США. Это снизит транзакционные расходы, уменьшит потребность в крупных резервах иностранной валюты и способствует более стабильной и разнообразной внутрирегиональной торговле.
Еще в 2002 году CARICOM начал шаги по формированию единой экономической структуры — Карибского единого рынка. (2) Цель интеграции — ликвидировать оставшиеся тарифные барьеры и совместно решать проблемы, с которыми сталкиваются малые экономики региона при конкуренции на глобальном рынке. Параллельно блок, как уже упоминалось, реализует политику создания региональной антидолларовой финансовой платформы.
Важно также подчеркнуть, что CARICOM изначально выступает за отмену санкций США против Кубы, за демилитаризацию Карибского бассейна и за международную экономическую и гуманитарную поддержку Гаити. Кроме того, организация не участвует в западных санкциях против России и Белоруссии, и практически все члены альянса способствуют преодолению коллективного санкционного режима Запада. Несмотря на давление со стороны Белого дома, с 2000 года между CARICOM и Кубой действует зона свободной торговли; де-факто с середины 2000-х подобная зона действует и между Венесуэлой и соседними с CARICOM странами и территориями. С 2026–27 годов планируется создание аналогичной зоны с Никарагуа, Гватемалой и Доминиканской Республикой. Помимо этого, начиная с 2024 года CARICOM совместно с Мексикой и Гватемалой реализует первый трансрегиональный железнодорожный проект длиной около 360 км, который соединит юго-восток Мексики и центральную Гватемалу с портами входящего в CARICOM Белиза (Белиз, Корозаль, Пунта-Горда). Запуск планируется во втором полугодии 2028 года. Вдобавок совсем недавно CARICOM и Колумбия успешно завершили третий раунд переговоров по расширению преференциального доступа к рынкам в рамках Соглашения о торговле, экономическом и техническом сотрудничестве (TECA). Еще одной приоритетной задачей сообщества является формирование единого торгового пространства. Даже на территории с сильным культурно-идеологическим влиянием США, как, например, Бермудские острова, всё чаще обсуждаются плюсы более тесной региональной интеграции, включая движение к общему рынку труда и свободе передвижения. В начале октября Барбадос, Белиз, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины предприняли шаги в сторону введения режима «полного свободного передвижения». Проект трансграничного перемещения рабочей силы привлекает внимание, учитывая ужесточение пограничного контроля в США и ряде стран Западного полушария от Аргентины до Чили. При администрации Байдена Вашингтон предоставлял финансовую поддержку регионам, чтобы те могли принимать мигрантов, однако последующий президент существенно сократил эти ассигнования.
Белый дом, испытывая трудности в превращении Карибского моря в строго «внутреннее море» США, вынужден учитывать всё более объединённую позицию Карибского сообщества. Косвенно или даже прямо этому препятствует присутствие в составе CARICOM таких государств, как Великобритания, Нидерланды и Франция — фактически входящих в этот блок.
Примечания
(1) В состав Карибского сообщества (CARICOM) входят Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Гаити, Гайана, Гренада, Доминика, британский остров Монтсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Суринам, Тринидад и Тобаго и Ямайка. Ассоциированные члены: британские Бермудские острова, Британские (восточные) Виргинские острова, британские Ангилья, Каймановы острова, Тёркс и Кайкос, автономные нидерландские острова Аруба и группа Кюрасао (Кюрасао, Бонайре, Сен-Мартен, Новый Амстердам, Саба, Синт-Эстатиус), восточнокарибский остров Мартиника (Франция).
(2) В начале 2000-х годов в CARICOM существовал проект пропорциональных взносов в национальных валютах в общий валютный пул стран КАРИКОМ (исключая британский фунт и евро) для взаиморасчетов по специальному курсу обмена. По некоторым данным, подобные взаиморасчёты осуществлялись вплоть до середины 2010-х, хотя новых сведений о работе этой схемы нет, но о ней могут ещё вспомнить.
