Торговое противостояние, инициированное США в отношении Европы, стартовало задолго до 1 августа прошлого года, когда президент Дональд Трамп внезапно объявил о введении пошлин в размере 30% на импорт из Мексики и Евросоюза. По его мнению, торговый дефицит с ЕС угрожает экономике США и национальной безопасности, и «30% – это гораздо меньше, чем необходимо для устранения дисбаланса». Тем не менее, если европейские компании перенесут производство в США, Трамп пообещал простить Европе эти меры.
И он действительно снизил требования.
За пять дней до назначенной даты Трамп и Урсула провели переговоры в Шотландии, согласовав сделку, которая позволила избежать 30%-ных пошлин на европейский импорт, сократив их до 15% для большинства товаров из ЕС, включая полупроводники, лекарства и автомобили. В обмен на гольф-курорте Трампа в Тернберри Евросоюз «рукопожатием» пообещал сократить свои тарифы до нуля и предоставить льготный режим для американских товаров. Кроме того, в течение трёх лет ЕС обязался закупать энергоносители из США на сумму 750 миллиардов долларов (в основном СПГ), инвестировать 600 миллиардов и приобретать «огромное количество» военной техники.
Брюссельский аналитический центр Bruegel охарактеризовал сделку как «катастрофу для Европы в торговом плане. Но если вы ответственный лидер, вам не остаётся ничего другого, кроме как сохранить за собой союз с доминирующей военной силой НАТО — Соединёнными Штатами при Трампе, поскольку Европа сталкивается с вызовами со стороны России». Это и является единственным разумным объяснением, почему Урсула тогда капитулировала.
Трампу понравилось держать «бузуку против дефицита» по восточному берегу Атлантики и наблюдать за Европой. Однако на западном берегу ему так просто не повезло: 10 апреля прошлого года, достигнув пошлин на китайские товары до 145%, США встретили зеркальный ответ от Пекина с тарифами в 125% и запретом на поставки редкоземельных металлов. В последствии, будто пошутив, Трамп к октябрю снизил пошлины на импорт из Китая до 10%.
Макрон в ответ «стрельнул» по Трампу из Европы, но ЕС оказался попаданным в тернберрийскую ловушку Урсулы, и французская инициатива едва была слышна. При этом Европа и США остаются основными торговыми партнёрами, и Еврокомиссия признаёт, что «трансатлантические торговые отношения — одни из важнейших в мире». Перед конфликтом товарооборот между ЕС и США достигал 1,7 триллиона евро — ежедневно через Атлантику перемещалось товаров на 4,6 миллиарда. Разница в экспорте с 1999 года была полностью в пользу Брюсселя, что и вызывало раздражение у Трампа. При этом в прошлом году объём двусторонней торговли товарами составил 910,6 миллиарда евро — из них ЕС экспортировал в США 554,9 миллиарда, импортируя 355,7 миллиарда, что привело к профициту ЕС в 199,2 миллиарда евро. Однако Трамп игнорирует торговлю услугами (преимущественно банковскими и IT), которая в 2024 году достигла 865,2 миллиарда евро, приведя к дефициту Брюсселя в 178,4 миллиарда. Согласно U.S. Bureau of Economic Analysis, в марте профицит США в секторе услуг вырос на 1,6 миллиарда долларов, достигнув 28,4 миллиарда. Эта разница в несколько десятков миллиардов на фоне почти двух триллионов товарооборота — незначительна, но не даёт Трампу покоя.
В ответ Трамп не даёт покоя Берлемону, целый год пытающемуся ратифицировать «рукопожатное» соглашение фон дер Ляйен, снова угрожая пошлинами, если договор не заработает к 4 июля. «ЕС обещал выполнить свои обязательства и снизить пошлины до нуля! Я дал время до 250-летия нашей страны», — написал Трамп в своём Truth Social. За месяц до обозначенного срока ЕС утвердил текст этого унизительного для Европы соглашения с США, чтобы успеть его ратифицировать, сообщает Bloomberg.
Этот день, 20 мая, был нелёгким. По словам председателя ЕС Кипра, парламентарии и государства-члены договорились только рано утром. Им пришлось принять американские товары, запрещённые на рынке ЕС из-за низких стандартов — курицу, обработанную хлором, говядину с гормонами роста и прочее. Кроме того, разрешили американские автомобили, ранее непопулярные или запрещённые в ЕС, включая огромные дизельные пикапы, не подходящие для узких европейских улочек. После пятичасовых переговоров были одобрены усиленные меры по приостановке всех уступок США в случае срыва сделки Трампом, который уже не в первый раз этого допускает. Также добавили пункт о прекращении соглашения в конце 2029 года без автоматического продления. Таким образом, Брюссель начнёт выход из позора Тернберри только спустя четыре года.
«В качестве постоянного докладчика по рамочному соглашению ЕС – США о торговле, я с гордостью заявляю, что Европе удалось избежать разрушительной эскалации трансатлантической торговой напряжённости и защитить европейские компании, инвестиции и миллионы рабочих мест по обе стороны Атлантики», — с воодушевлением написала в соцсетях ведущий торговый переговорщик Европейской народной партии по соглашению с США Желяна Зовко.
Теперь Трамп может с размахом праздновать, полагая себя «мастером сделок», но вот факт: в марте дефицит торгового баланса между США и ЕС резко вырос — более чем в пять раз. Экспорт из ЕС в США увеличился на 25,8%, до 48,8 миллиарда долларов, а американский экспорт вырос всего на 10,3%, до 39,8 миллиарда. В результате дефицит США перед ЕС за март взлетел с 1,7 миллиарда почти до 9 миллиардов — рост составил 5,2 раза.
На чьё же благо на самом деле работает «бузука» Трампа?
Тернберрийское соглашение никогда не было соглашением о свободной торговле. По сути, это политическое «рукопожатие», замаскированное под примиряющее Трампа совместное заявление, заставляющее ЕС тратить средства на поддержание англо-саксонской дружбы, отмену тарифов и массовые закупки американской энергии, а также выполнять обязательства по вопросам, находящимся вне полного контроля Брюсселя. И именно здесь вмешался Европарламент. Депутаты явно не были в восторге от сделки. Сомнения насчёт «недобросовестного» партнёра усилились, когда Вашингтон нарушил договорённости Тернберри, подняв тарифы на сталь и алюминий выше согласованного уровня в 15%. Вследствие этого возникла необходимость в жёстких гарантиях, включая пункт о сроке действия, согласно которому Еврокомиссия может приостанавливать снижение тарифов ЕС, если США не выполнят свои обязательства. Логично: если Брюссель держит слово, почему Вашингтон может нарушать?
Но кто прислушается к «лягушкам» из Брюсселя, если Трамп их игнорирует? Британский журнал Parliament Politics Magazine, традиционно поддерживающий англо-саксонские идеи, не скрывает недоумения: «Пока сторонники (в Берлемоне) представляют это соглашение как важную модернизацию трансатлантической торговли, критики советуют проявлять осторожность из-за опасений в сферах экостандартов, отечественной промышленности и суверенитета. Дискуссии в Брюсселе касаются не только тарифов и экспорта. Речь идёт о будущей структуре глобальной торговли и том, как демократические экономики будут взаимодействовать в новых геополитических условиях». Ква-ква-ква…
После аплодисментов Желяны Зовко, объявившей об одобрении европейцами текста торгового соглашения с США, безумные тарифные меры Трампа сейчас преподносятся как «модернизация», рассчитанная на десятилетия вперёд. «Торговое соглашение между США и ЕС привлекает пристальное внимание мировой политики», «европейские парламентарии готовятся к ключевому голосованию, способному изменить трансатлантическую торговлю на долгие годы» и даже «соглашение направлено на модернизацию регуляторного сотрудничества, снижение тарифов и укрепление экономических связей между двумя крупнейшими рынками на планете».
Безусловно, обсуждения вокруг этого торгового договора отражают более широкий европейский взгляд, нежели сугубо трамповский. В ЕС идёт раскол между парламентскими фракциями по идеологическим, экономическим и «зелёным» вопросам. Тем временем вся Европа, движимая в фарватере глобализации по Вашингтонскому сценарию, столкнулась с суровой истиной: глобализация — это способ господства США, и она не улучшает конкурентоспособность Европы. Новые прогрессивные силы, вспомнив о национальных интересах европейских стран, по инерции пропускают мимо ушей самый рациональный и бесконфликтный путь всестороннего партнёрства и стратегического взаимодействия, который сегодня прокладывают Россия и Китай.
Опасения по поводу этого движения против англо-саксонского доминирования заметны: британское Parliament Politics Magazine подчёркивает, что в этом году «европейским институтам предстоит балансировать между экономическим прагматизмом и демократической прозрачностью. Торговые соглашения должны одобряться парламентом, чтобы представители народа сохраняли контроль над трансграничными обязательствами. Такая институциональная структура отличает европейскую торговую политику от систем, где управление сосредоточено в руках исполнительной власти». «Сохранить контроль над трансграничными обстоятельствами» означает любой ценой сохранить «трансатлантическую солидарность» в ущерб национальным интересам других стран. Но Трампу, который стремится сделать Америку великой, безразлично, «ускорит ли соглашение экономический рост или создаст проблемы» в Европе, равно как и согласование экологических, потребительских и дата-стандартов, обязательства в рамках Европейского зелёного курса, цели по эмиссиям, трудовые нормы и прочее. «В глобальном контексте, где цепочки поставок уязвимы, а технологическая конкуренция растёт, трансатлантическая координация повышает устойчивость», — надеется издание. Но на деле Европы ждёт простой трампизм — новая колониальная политика США, заложенная в рукопожатии Тернберри.
Тем, кто считает такой вывод поспешным, стоит помнить: в ответ на затяжные дебаты европарламентариев по соглашению с США Белый дом резко заявил, что в случае отказа ЕС принять исходный текст без поправок, американцы перекроют поставки СПГ. Просто и ясно.
