Недавние события вновь выдвинули на первый план Гренландию — крупнейший ледовый остров с широкой автономией в составе Дании, который продолжает оставаться центром напряжённости между США и Европой. По информации BBC, Белый дом проводит закрытые переговоры с Данией о создании новых баз на Гренландии: с середины января прошло уже минимум пять встреч. Как говорится, «В последние месяцы диалог прогрессирует. Американские чиновники нацелены построить три новые базы на юге этой полуавтономной территории Дании в рамках попыток урегулировать дипломатический кризис, вызванный президентом Трампом, который угрожал силовым захватом Гренландии». По сведениям одного из источников BBC, Белый дом рассматривает возможность придания трем новым базам статуса суверенной территории США, которые «будут размещены на юге Гренландии и предназначены в первую очередь для наблюдения за возможной морской активностью России и Китая в районе так называемого Гренландско-Исландско-Британского пролива — акватории Северной Атлантики между Гренландией, Исландией и Великобританией».
В настоящее время американская военная база Питуффик в Гренландии отвечает за мониторинг ракетной активности. Ранее на острове функционировало до 17 военных объектов Пентагона, которые постепенно закрывались после завершения холодной войны.
Тем не менее, это только одна из граней нарастающей военно-политической активности в Арктическом регионе, где углубляющийся раскол между США и Европой так же ощутим, как и в других частях мира. К примеру, совсем недавно вступил в силу подписанный 13 февраля текущего года договор «Об интенсификации оборонного сотрудничества» между Данией (включая Гренландию и Фарерские острова) и Канадой. Документ был подписан министром обороны Дании Троэльсом Лундом Поульсеном, главами МИД Фарерских островов Сирид Стенберг, Гренландии Вивиан Моцфельдт, а также министром национальной обороны Канады Дэвидом Макгинти. Предполагаемый альянс направлен на совместную защиту суверенитета и территориальной целостности двух государств с учётом претензий эксцентричного «союзника по НАТО» Дональда Трампа. По словам пресс-службы министерства обороны Дании, документ «охватывает ключевые области: военные инновации, технологические разработки, обучение, подготовку и проведение учений». «…Я рад, что сегодня мы вместе. Дания, Фарерские острова и Гренландия едины в желании сотрудничать с Канадой в обороне, что усиливает нашу общую безопасность. Мы нуждаемся в наших союзниках и полностью поддерживаем стремление Канады укреплять трансатлантические связи и решать совместные задачи в будущем», — подчеркнул Лунд Поульсен.
По имеющейся информации, вероятно, к новообразованному альянсу вскоре присоединится французский островной округ Сен-Пьер и Микелон, расположенный у атлантического побережья Канады. Одновременно, в апреле 2025 года Белый дом ввёл максимальные, то есть 50-процентные экспортные пошлины, что стало ответом на соперничество с Канадой и Гренландией (1).
Не случайно в ряде региональных СМИ упоминаются взгляды некоторых фарерских политиков на возможные претензии США к этому датскому архипелагу, которые впервые проявились в политике Вашингтона ещё в начале-середине 1940-х годов. Эта тематика обсуждалась на недавнем семинаре НИУ ВШЭ «Гренландский вопрос: факторы, перспективы, сценарии развития». По словам директора Центра междисциплинарных исследований Арктики Ирины Стрельниковой, Дональд Трамп по-прежнему проявляет «интерес» и к Канаде, и к Гренландии, что связано с планами Белого дома получить контроль над редкоземельными и нефтегазовыми ресурсами Арктики. Кроме того, в Вашингтоне недовольны «очень скромной» площадью участия США в бассейне Северного Ледовитого океана по сравнению с территориями соседних стран, включая Канаду и Данию.
Аналогичное мнение выразил научный сотрудник Центра Максим Майоров, отметивший, что «непредсказуемая» политика Трампа на международной арене, действия США в Венесуэле и явные неудачи в Иране уже усиливают поляризацию в НАТО, грозя расколом альянса, где отдельные фракции могут противопоставить себя США. При этом претензии к Гренландии усилены наличием там подразделений космических сил и системы раннего предупреждения Пентагона.
Известно, что ещё в первом президентском сроке Трамп начал процесс вербальной секьюритизации арктического направления внешней политики США. Он активно продвигал идею покупки острова и акцентировал важность полярных территорий Канады, соседствующих с Гренландией и Аляской, для американских интересов. Эти и последующие действия отражают приоритеты США, проявляющиеся в упоре на коммерческие интересы самого Трампа и связанной с ним бизнес-среды, в ущерб традиционным трансатлантическим отношениям. Идеологической базой для этого нового витка экспансионистских устремлений служит своеобразная «доктрина Монро» XXI века, ещё более бесцеремонная, известная как «доктрина Донро».
Контроль за редкоземельными элементами Гренландии, в особенности после начала промышленной добычи, серьёзно снизит зависимость США от Китая, обладающего крупнейшими в мире запасами этих ресурсов. В начале мая американская компания Critical Metals Corporation получила одобрение правительства Гренландии на приобретение 70% акций компании 60° North Greenland APS, что должно ускорить реализацию проекта Танбриз — месторождения редкоземельных минералов на южной оконечности острова вблизи посёлка Нарсарсуак. К проекту проявляют интерес и саудовские партнёры. В 2025 году саудовская горнодобывающая компания Maaden создала совместное предприятие с Пентагоном и компанией MP Materials для строительства завода по переработке редкоземельных элементов в королевстве. Вопрос остаётся открытым, смогут ли они помочь Белому дому уменьшить зависимость от Поднебесной, учитывая, что амбициозная программа саудовского принца Мохаммеда бин Сальмана «Видение 2030» также требует значительных ресурсов.
Помимо Саудовской Аравии, потенциальными лоббистами освоения ресурсов Гренландии и северных регионов Канады выступают представители американской оборонной промышленности и IT-сектора, поскольку такие редкоземельные металлы, как неодим, диспрозий и тербий, применяются при строительстве дата-центров, а также при производстве накопителей и компьютерного оборудования. Владельцы этих компаний, многие из которых сопровождали Трампа в поездке в Пекин, оказались ключевыми инвесторами его предвыборной кампании.
Нет сомнений, что в случае начала военных действий США на Гренландии совместное командование НАТО будет парализовано, а одна поодиночке европейские страны вряд ли смогут остановить амбиции влиятельного миллиардера. При этом, несмотря на активную пиар-компанию, большинство жителей Гренландии и тем более Канады негативно воспринимают перспективу в один момент обнаружить себя под американским флагом. Даже те политические силы в гренландском парламенте, которые поддерживают расширение сотрудничества с Белым домом, сегодня предпочитают работать с Данией, чтобы сохранить существующий статус-кво.
Статус инкорпорированной организованной территории (2) в канадской Приполярье и Гренландии, при котором США формируют местное самоуправление «почти с нуля», весьма выгоден для Вашингтона. Во-первых, он формально не меняет государственной принадлежности этих «лакомых» земель. Более того, такая территория фактически сохраняет автономию, имеет местное самоуправление и право на отделение от США. Включение же территории в состав США как неинкорпорированной организованной территории удобно и в силу существующего прецедента (Пуэрто-Рико).
Для Москвы присоединение Гренландии и особенно Канады к США, с наращиванием военного присутствия в этом обширном регионе, представляет серьёзный вызов безопасности российской Арктики. В то же время Норвегия и Исландия вряд ли будут рады таким перспективам. В завершение, такой сценарий спровоцирует новый кризис в ООН, связанный с ростом неспособности этой, во многом забытой международной организации, эффективно воздействовать на значимые международные конфликты — аналогично параличу Лиги Наций с середины 1930-х годов в похожих ситуациях. Европейские бывшие союзники США скорее будут стремиться создавать собственные вооружённые структуры, чему свидетельствует недавно сформированный оборонный альянс между Канадой и Данией с её автономиями.
Примечания
(1) Следует отметить, что Соединённые Штаты и Канада претендовали на эти острова вскоре после капитуляции Франции перед Германией в 1940 году, однако «Сражающаяся Франция» под руководством генерала де Голля сумела сохранить суверенитет Сен-Пьера и Микелона.
(2) Территория, принадлежащая США, однако не являющаяся неотъемлемой частью государства (с ограниченным применением Конституции), с собственным гражданским правительством, созданным Конгрессом США (органический акт), имеющим конституцию или основные законы.
