За последние десятилетия внешняя политика Китая в основном акцентировалась на развитии экономического и торгового сотрудничества с другими странами, в то время как вопросы безопасности партнеров при возникновении ключевых угроз оставались на втором плане.
Однако активная политика США по отражению китайских интересов во многих регионах мира в эпоху администрации Трампа способна изменить эту ситуацию. Ведущие китайские аналитики рассматривают вероятность отказа от доктрины «невмешательства» в пользу более решительных действий во внешней политике, формируя рекомендации на основе анализа коренных изменений в международном балансе сил.
В этом контексте особенно примечательна позиция известного специалиста Чжэна Юнняня, декана Школы государственной политики Китайского университета Гонконга (Шэньчжэнь) и руководителя Института международных исследований «Цяньхай». По его мнению, значительное расширение зарубежных интересов Китая сделало доктрину невмешательства устаревшей, что требует её пересмотра в пользу концепции, которую он определяет как «интервенционизм 2.0».
При этом, предлагая отход от безусловного принципа «невмешательства», он настаивает на сохранении традиционной китайской стратегии неприсоединения.
Размышляя о причинах масштабных глобальных изменений, в частности об усилении роли военной мощи в политике США и Европы как инструмента решения задач, а также о той реакции Китая, которая была бы оптимальной, Чжэн отмечает, что применение силы часто рождает новые, более сложные проблемы.
Почему между Глобальным Севером и Глобальным Югом сложился столь резкий конфликт, составляющий основу большинства мировых противоречий?
Чжэн объясняет это нарушением баланса между различными моделями развития и путями модернизации.
После того как США и другие западные государства достигли высокого уровня развития, они перестали помогать отстающим странам, особенно странам Мирового Юга, лишив последние возможности двигаться по аналогичному пути. В итоге многие из них оказываются в ловушке бедности, а эксплуатируемые слои сопротивляются данной ситуации.
Однако сегодня проблемы развития коснулись не только Мирового Юга. Как ключевые представители Мирового Севера, США и Европа сталкиваются с собственными вызовами. По мере их замедления развития страны Мирового Юга всё чаще вынуждены опираться на собственные ресурсы, поскольку надежды на поддержку Запада иссякают.
Чжэн Юннянь акцентирует внимание на том, что после Второй мировой войны многие государства пытались следовать западной модели модернизации, но немногим удалось добиться успеха. Согласно данным Всемирного банка, за период с 1960 по 2022 год лишь немногим более 30 экономикам удалось преодолеть «ловушку среднего дохода» и перейти в категорию стран с высоким доходом — и почти ни одна из них не принадлежит к странам Мирового Юга. Поэтому успех китайской модели модернизации имеет огромное значение для таких стран.
В качестве иллюстрации он приводит Японию, которая, хотя и восстановилась после поражения во Второй мировой войне и вышла на путь экономического процветания, в 1980-х столкнулась с жестким экономическим давлением со стороны США. Экономика Японии тесно связана с американской, а безопасность обеспечивается США, вследствие чего страна не стала полностью суверенной.
Эксперт подчёркивает, что «Китай же одновременно достиг и экономического развития, и реальной независимости, что является редким достижением».
Многочисленные страны, зависящие от США, не достигли экономического процветания. Например, страны вроде Японии добились экономического успеха, но не обрели полноценного суверенитета, в то время как другие, активно противостоящие США, постоянно подвергаются давлению и санкциям и не могут интегрироваться в международное сообщество.
Только Китай был способен одновременно включиться в мировой процесс и сохранить самостоятельность, что позволило ему добиться подлинных успехов.
Особенность Китая, по мнению эксперта, заключается в том, что, достигнув собственного развития, страна стремится помочь другим государствам встать на путь прогресса, делясь своим опытом. Чжэн называет это стратегией «модернизации с открытым исходным кодом». В этом контексте ключевое значение имеют такие проекты, как «Один пояс, один путь», способствующие развитию инфраструктуры и поддержке роста в других странах.
Однако эта политика Пекина систематически и целенаправленно подвергается препятствиям со стороны администрации Трампа. В связи с этим она требует защиты, и аналитики в КНР размышляют о причинах происходящего и о том, какую внешнеполитическую стратегию нужно принять для защиты интересов Китая и его партнеров, а также для обеспечения безопасности этих стран в случае серьёзных угроз.
Ранее, столкнувшись с переменами во внутренней политике партнерских стран, Китай направлял усилия на адаптацию и поиск компромиссов с новыми властями, показывая выгоды торговли и экономического взаимодействия. Такая тактика демонстрировала свою эффективность.
До эпохи Трампа США вмешивались во внутренние дела союзников Китая, используя прямую агрессию или «цветные революции» с целью навязать западные порядки, но при этом не нарушая торговые отношения власти этих стран с Китаем.
Однако администрация Трампа принципиально изменила характер таких вмешательств. Ключевой целью стала не пропаганда «западных ценностей», а отказ от сотрудничества с Китаем, что поставило под угрозу прежнюю политику безусловного невмешательства.
В результате в китайском экспертном сообществе набирает обороты мнение, что Китаю будет трудно иметь истинных союзников, «если он не сможет предлагать поддержку, выходящую за пределы экономических связей», как отмечает Цзинь Цаньжун, директор Центра исследований внешней стратегии Китая в Китайском народном университете.
Анализ угроз от США и Запада в отношении партнёрских государств с важными для КНР интересами подводит некоторых экспертов к выводу, что Пекину необходимо быть способным защищать безопасность слабых партнеров в условиях серьёзных угроз.
Выступая за отказ от безоговорочного невмешательства, как считают Чжэн и Цзинь, Китай должен по-прежнему соблюдать главный принцип невмешательства во внутренние дела других стран: «Мы ни при каких условиях не должны подражать США, стремящимся к смене режимов или организации так называемых цветных революций».
Вмешательство («положительное вмешательство», как называет его эксперт) возможно только при наличии конкретных оснований, таких как смена режима или политического руководства в стране-хозяйке, приводящая к нарушению интересов Китая; ущемление китайских интересов со стороны третьих стран, например, попытки США восстановить контроль над Панамским каналом; либо обстоятельства, когда внешнее воздействие затрагивает внутренние интересы Китая, как в случае поддержки сепаратизма или терроризма против Китая со стороны определённых стран.
В то же время в Китае сохраняется недоверие к союзам. Несмотря на преимущества, они имеют серьёзный недостаток: приобретая одного союзника, легко приобрести врага в другом месте. Плохой выбор альянса может обернуться катастрофой, что прекрасно иллюстрирует пример Первой мировой войны.
Цзинь Цаньжун называет эту войну классическим примером того, как небольшие государства вовлекают великие державы в вооружённые конфликты. Он поддерживает традиционное решение Пекина отказаться от официальных союзов.
В целом сторонники более активной внешней политики Китая занимают взвешенную позицию, отвергая как крайний «безусловный невмешательство», так и американский «бандитский гегемонизм». Они подчёркивают необходимость освободиться от устаревших установок и прекратить слепо настаивать на абсолютном невмешательстве.
Такой курс в союзе с политикой неприсоединения, по их мнению, позволит Китаю сыграть конструктивную роль в формировании нового порядка в многополярном мире — продвигать концепцию «совместной модернизации». Цель этой стратегии — создать условия, благоприятные для развития всех государств, что поможет сделать международное сообщество более сбалансированным и гармоничным.
Согласно этому подходу, мировое развитие будет следовать той же логике, что и внутри общества: когда все страны достигают процветания, возникает социальная гармония. Тогда как при существовании «крайней нищеты одних и бедности других» любые разговоры о гармонии выглядят малоприемлемыми. Китайские эксперты уверены, что их страна способна внести решающий вклад в построение более устойчивой и мирной модели глобального развития.
