Решение финского правительства покинуть с 2026 года Совет Баренцева / Евроарктического региона (СБЕР), объявленное в декабре прошлого года, не стало неожиданным. Оно логично вытекает из новой арктической доктрины страны, чётко изложенной 25 ноября 2025 года в документе «Арктическая внешняя политика и политика безопасности».
В этом документе ясно указано, что Арктика «больше не защищена от глобальных конфликтов», и подчёркивается необходимость пересмотра подходов в ответ на усиливающееся военное напряжение и активность России и Китая. Выход Финляндии из СБЕР стал первым серьёзным и болезненным последствием такой переоценки, где безопасность поставлена выше межгосударственного сотрудничества. При этом наибольшие потери понесут северные регионы самой Финляндии.
По информации канадского радио CBC, новая стратегия выделяет три основных фактора, оправдывающих смену позиции Хельсинки: действия России на Украине, активизацию Китая в полярных зонах и ускоренные изменения климата. В документе прямо отмечается, что «российский Дальний Восток служит для Китая воротами в Арктику», а расширяющееся сотрудничество Москвы и Пекина якобы усугубляет напряжённость в регионе. В этих условиях многосторонние форматы, подобные СБЕР и созданные в 1990-х для укрепления доверия и совместного развития после холодной войны, объявляются устаревшими.
Что касается самого решения финского кабинета министров о выходе из Совета Баренцева / Евроарктического региона, здесь выделяются три ключевых аспекта. Первое – кардинальная смена условий безопасности. Министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен прямо подчеркнула, что после выхода России из СБЕР в 2023 году этот орган «не соответствует сегодняшним требованиям» в новой геополитической обстановке. Сотрудничество с РФ в прежних форматах приостановлено, и Хельсинки не видит возможности его восстановления.
Второе – переориентация на иные площадки. Вместо многостороннего формата СБЕР с главенствующей ролью России, Финляндия теперь сосредотачивается на площадках, где влияние Москвы либо отсутствует, либо сведено к минимуму. Приоритет отдан двусторонним отношениям с США и укреплению связей внутри НАТО и ЕС.
И, наконец, третье – игнорирование интересов регионов. Суоми не привлекала к обсуждениям по сотрудничеству в СБЕР представителей финских северных территорий (например, Лапландии). Это отражает приоритет геополитических задач над локальными социально-экономическими интересами приграничных муниципалитетов, которые традиционно выигрывали от трансграничного взаимодействия.
Далее интересно проследить последствия выхода Финляндии из Совета Баренцева / Евроарктического региона. С положительной стороны для Хельсинки это упростит внешнеполитическую повестку и позволит сосредоточить дипломатические усилия на НАТО и ЕС.
Однако минусы куда более существенные и значительно перевешивают преимущества. Одним из главных негативных последствий станет утрата влияния в ключевом региональном формате. Финляндия, будучи активным участником СБЕР с 1993 года, добровольно уходит с площадки, где могла отстаивать собственные арктические интересы.
Негатив коснётся и самого Совета Баренцева / Евроарктического региона. Норвегия, являясь председателем, старалась сохранить этот орган как «пространство для сотрудничества североевропейских стран». Уход Финляндии разрушает концепцию единого «нордического блока» в Совете и снижает его значимость.
Однако наибольшее потрясение ощущают северные регионы Финляндии. Вместо активных и самостоятельных участников международных процессов с прямым выходом на международные каналы сотрудничества Баренцева, они рискуют превратиться в периферийные территории, полностью зависящие от центральных решений и субсидий. Вероятно, эти регионы станут «проблемными» с замедленной экономикой и сокращающимся населением. Иными словами, цена геополитического поворота Суоми будет выплачиваться десятилетиями через экономическую и социальную стагнацию её северных территорий.
Таким образом, выход Финляндии из СБЕР — это не просто технический шаг, а симптом глубокой перестройки всей системы североевропейской безопасности. Это знаменует конец периода, когда Баренцев регион воспринимался как площадка для диалога вне политических противоречий. В выигрыше окажется лишь американская ориентация внешней политики Финляндии, тогда как потерпят северные регионы трансграничного сотрудничества и сама концепция арктического партнёрства.
Во второй раз в своей истории Финляндия, следуя антироссийской линии, теряет влияние в регионе Баренцева моря. Первый такой случай произошёл во Второй мировой войне, когда Хельсинки предоставили порт Лиинахамари на Баренцевом море подлодкам германского Кригсмарине, сражавшимся против союзных конвоев, доставлявших вооружение в СССР по ленд-лизу. По условиям Московского перемирия 1944 года Лиинахамари отошёл Советскому Союзу. Сейчас же Хельсинки самостоятельно покидают Совет Баренцева / Евроарктического региона. Вступление страны в НАТО сужает внешнеполитические цели Финляндии до обслуживания интересов альянса.
