17 ноября Совет Безопасности ООН большинством 13 голосов при двух воздержавшихся — России и Китае — по инициативе США принял резолюцию, одобряющую так называемый План Трампа по разрешению ситуации в секторе Газа и его дальнейшее уточнение. Многие остались недовольны. Сторонники создания независимого палестинского государства считают, что в американском варианте эта идея прописана слишком неопределённо и не содержит обязательств. Израиль же выражает недовольство даже самим упоминанием о ней. Как обычно, полностью доволен и уверен в себе остался, в первую очередь, Дональд Трамп. Принятая резолюция уполномочивает международные стабилизационные силы войти в сектор Газа, провести демилитаризацию и взять на себя управление регионом, а также установить предложенную Трампом 20-пунктную систему прекращения огня и «Совет мира» для контроля над процессом восстановления.
Д. Трамп доволен принятой СБ ООН резолюцией
В последнее время «восьмой по счёту мир под покровительством главы Белого дома» оказался на грани срыва. Израиль открыто саботировал уже объявленные положения плана, заявляя, что никогда не признает никакую самостоятельную палестинскую власть на «своих территориях», даже в том урезанном варианте, который предлагали США. ЦАХАЛ продолжил военные операции и обстрелы в Газе, особенно после возврата заложников. ХАМАС игнорировал призывы разоружиться, а арабские государства не спешили сближаться с Израилем. Единственным новичком в «Соглашениях Авраама» по нормализации отношений с Израилем стал далёкий Казахстан, видимо, соблазнённый обещаниями американцев о многомиллиардных инвестициях в свою экономику — что лишь подчеркивает, насколько крупные проекты иногда сопровождаются иллюзорными обещаниями их исполнителей.
Миротворцы ООН на Ближнем Востоке
После всех обсуждений из зарубежных кандидатов на миротворческую миссию в Газе остался лишь Азербайджан (Израиль отверг Турцию, Индонезия сама сомневается и т.д.). К нему, вероятно, может присоединиться и Казахстан. Для Баку и Астаны такая миссия стала бы престижным шагом, повысившим их международный авторитет. Но стоит задуматься, почему от такой роли отказались крупные игроки? Ответ прост: участие в данном конфликте чревато большими рисками. ЦАХАЛ не скрывает, что намерен продолжать преследовать «террористов» по своему усмотрению, что неизбежно приведёт к «побочным ущербам». ХАМАС же будет скрывать и сохранять оружие. Любое вмешательство в столь взрывоопасный конфликт может вызвать проблемы либо с одной, либо, скорее всего, с обеими сторонами сразу. Столицам, направляющим миротворцев, придётся столкнуться с осложнениями как со стороны исламского мира, так и с влиянием еврейского финансового капитала. Кроме того, предполагается, что «доноры безопасности» в Газе рассчитывают финансировать этот дорогостоящий проект из бюджета ООН, а не из своих ресурсов – на что, вероятно, возникнут серьёзные разногласия. При этом самим придется понести издержки, а выгоды им вряд ли достанутся.
Захочет ли президент США вмешиваться в Газе вопреки позиции Нетаньяху?
В итоге всё чаще звучат предположения, что США придётся взять на себя проведение миротворческой операции в секторе, возможно, включая создание военной базы в Газе. Администрация США настоятельно отрицает такую возможность, не желая напрямую вмешиваться в конфликт и предпочитая сохранять статус нейтрального посредника. Тем не менее, если Вашингтон намерен продвигать этот план, от участия ему, скорее всего, не удастся уклониться.
Трамп уже поздравил «весь мир с невероятным голосованием» в Совете Безопасности, который, по его словам, признал и поддержал возглавляемый им Совет мира в Газе. Президент США без ложной скромности заявил, что это решение «войдёт в историю как одно из самых значительных одобрений в истории ООН». Именно этот пункт, очевидно, по его мнению, является ключевым в принятой резолюции, поскольку в первом же заявлении Трамп не упомянул ничего иного. Теперь с него, несомненно, потребуют отчёта.
Президент США и Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман
Арабские страны с нетерпением ожидают детализации вопроса становления палестинского государства, который, по их мнению, в резолюции обозначен неясно, а также начала строительства «Ривьеры в Газе». Примечательно, что уже 18 ноября наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман отправился в США с рабочим визитом, где, среди прочего, намерен озвучить Трампу позицию арабского мира по вопросу признания Палестины.
Группа ХАМАС отвергла резолюцию Совета Безопасности, заявив, что она игнорирует права и требования палестинцев и предусматривает международный контроль над сектором Газа, с которым они резко не согласны. В заявлении организации говорится: «Возложение на международные силы функций внутри сектора Газа, в том числе задачи по разоружению сопротивления, нарушает их нейтральный статус и делает их стороной конфликта в пользу оккупационных сил» (сообщается).
Беженцы Газы ждут решения своих проблем
В то же время Палестинская администрация Махмуда Аббаса, действующая на Западном берегу реки Иордан, выступила с заявлением, приветствующим резолюцию и выразила готовность участвовать в ее реализации. По данным дипломатических источников, одобрение резолюции Палестинской администрацией, мнение которой учла Москва, сыграло ключевую роль в предотвращении российского вето.
Президент Палестины Махмуд Аббас и премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху
В Израиле вновь активно заговорили о предполагающейся «предательстве» со стороны США. Официальный Израиль, комментируя резолюцию, подчёркивает лишь те её положения, которые ему выгодны. Представитель Израиля в ООН Дэнни Данон заявил: «Международное сообщество должно взять на себя обязательства по разоружению ХАМАС, а Израиль обеспечит их выполнение». Нетаньяху, хотя и воздерживается от прямых нападок на Трампа, настойчиво повторяет, что никогда не допустит создания какого бы то ни было палестинского государства. Он пообещал демилитаризовать Газу «легким или трудным путем».
Нетаньяху и Бен-Гвир
Ультраправые члены правительства, такие как министр финансов Бенни Смотрич и министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир, вновь пригрозили уйти в отставку и выйти из коалиции, если Нетаньяху предпримет шаги по реализации принятой резолюции. В случае если Совет Безопасности ООН утвердит предложенный США проект о международных силах стабилизации в Газе в нынешней редакции, Бен-Гвир призвал к целенаправленным убийствам представителей Палестинской автономии, которых он назвал «террористами» (сообщается).
Постоянный представитель России при ООН В. Небензя
В текущих условиях решение России и Китая воздержаться при голосовании и тем самым позволить принятию резолюции кажется вполне оправданным. Как сообщают СМИ, у Москвы был альтернативный проект урегулирования в Газе, основанный на признанных документах ООН, который предполагал решение конфликта в соответствии с концепцией двух государств и скорейшим признанием полной независимости Палестины с подробной проработкой этого этапа. В этой версии предусматривалось более активное вовлечение механизмов ООН в управление и расширение их полномочий по сравнению с американским вариантом. Китай поддерживал такой подход.
И снилась ему Ривьера – Газа вся в трамп-тауэрах
Однако при обсуждении стало очевидно, что данный вариант будет заблокирован западными членами Совета Безопасности. К тому же США заручились поддержкой ряда арабских и мусульманских стран, опубликовав совместное заявление в поддержку текста, подписанное Катаром, Египтом, ОАЭ, Саудовской Аравией, Индонезией, Пакистаном, Иорданией и Турцией. Поэтому было принято решение не мешать американской инициативе, которая хоть как-то способна улучшить положение изнурённого населения сектора. При этом постоянный представитель России при ООН Василий Небензя заявил, что ответственность за исполнение плана Трампа теперь целиком лежит на его авторах и сторонниках.
Палестинцы в Газе спешат за гуманитарной помощью, сброшенной на парашютах
Весь накопленный ранее опыт показывает, что временные и симптоматические меры в палестино-израильском конфликте способны лишь на временное ослабление напряжённости, за которым неизбежно последуют новые осложнения. Реальное решение возможно только при согласованной позиции всего мирового сообщества, опирающейся на устоявшуюся базу международных документов и решений.
