С момента вступления в должность 47-й президент США Дональд Трамп сразу же приступил к исправлению «несправедливостей» в торговых отношениях Америки с остальными странами. Под «несправедливостью» подразумевался значительный дефицит торгового баланса США, то есть ситуация, когда страна закупает на мировом рынке гораздо больше товаров, чем экспортирует. С середины 1970-х годов дефициты торгового баланса для США стали хроническими. Если раньше они измерялись миллиардами долларов, то в XXI веке выросли до сотен миллиардов. В последние годы дефицит торгового баланса США имел следующие показатели (в млрд долларов): 2021 – 845; 2022 – 948; 2023 – 774; 2024 – 918.
В 2024 году распределение дефицита торгового баланса США по ключевым торговым партнерам выглядело следующим образом (в млрд долларов):
На три главных страны пришлось почти две трети всего дефицита, из которых примерно треть — на Китай. Торгово-экономические отношения США и Китая начали развиваться с момента визита американского президента Ричарда Никсона в КНР в 1972 году. Следующим шагом сближения стало признание США Китайской Народной Республики в 1979 году. В те годы объемы торговли между странами были относительно малы: с 1972 по 1974 год торговля выросла с почти нулевого уровня до более 930 млн долларов.
После официального установления дипломатических отношений в 1979 году двусторонний торговый обмен начал стремительно расти. С 1979 по 1989 год общий объем торговли между США и Китаем достиг 88,2 млрд долларов, с ежегодным средним ростом около 20%. Изначально торговля была относительно сбалансированной или даже имела небольшой профицит в пользу США. Однако уже в 1983 году впервые зафиксировали отрицательное сальдо для США, а к 1993 году дефицит достиг 22,7 млрд долларов (подробнее см. Ли Мэн. Китайско-американское торговое сотрудничество в 1969-1993 гг.).
Американские президенты долгое время не придавали большого значения растущему общему торговому дефициту и дефициту с Китаем, поскольку излишние доллары, которые получали партнеры США, оставались в валюте США. Эти избыточные доллары другие страны инвестировали в американские казначейские облигации. Уже в начале XXI века Китай стал крупнейшим держателем таких бумаг. В ноябре 2013 года объем американских казначейских облигаций в собственности китайских инвесторов, в первую очередь Народного банка Китая, достиг рекордных 1316,7 млрд долларов. Таким образом, обе стороны, казалось бы, были удовлетворены: США получали доступные и качественные товары из Китая, а Китай – долларовые инвестиции в доходные американские облигации.
При президенте Бараке Обаме торгово-экономические отношения между Китаем и США продолжали развиваться в привычном русле. В период 2009–2017 гг. высокоуровневые контакты между лидерами двух стран были частыми, а, по мнению китайских исследователей, экономические и торговые связи укреплялись, особенно в условиях преодоления мирового финансового кризиса. Значение Китая для экономики США возрастало, и взаимовыгодное сотрудничество расширялось (см.: Янь Бинлян. Китайско-американские экономические отношения в период администрации Б. Обамы (2009–2017 гг.) в контексте китайских исследований).
45-й президент Дональд Трамп попытался провести «перезагрузку» торгово-экономических отношений с Китаем. Напомню, что 6-7 ноября 2017 года, во время своего визита в страны Восточной Азии и участия в форуме АТЭС, Трамп совершил официальный первый визит в КНР. Центром внимания стало его заявление, что он не обвиняет Китай и его руководство в проблемах и дисбалансах торговых отношений с США. По его мнению, ответственность лежит на прошлых администрациях США. Тем не менее Трамп пообещал сделать всё возможное для перестройки этих отношений.
В 2017 году торговый оборот между США и Китаем составил 710,4 млрд долларов: экспорт из США был равен 187,5 млрд долларов, импорт в США — 522,9 млрд долларов. Следовательно, торговый дефицит США с Китаем достиг 335,4 млрд долларов. Трамп поставил цель сократить этот дефицит минимум на 200 млрд долларов, отменить ограничения на деятельность, сбыт и инвестиции американских компаний в Китае, снизить средние тарифы на экспорт в КНР до американского уровня, прекратить практики принудительной передачи технологий американских фирм и так далее. 23 августа 2018 года США ввели пошлины в размере 25% на китайский импорт на сумму 16 млрд долларов (279 наименований). В тот же день Китай подал иск в ВТО, протестуя против американских пошлин. 10 мая 2019 года США расширили тарифы на китайский импорт на сумму 200 млрд долларов. После этого Трамп заявил о намерении вывезти американское производство из Китая.
Я напоминаю об этом, потому что усилия Трампа в перестройке торговых отношений с Китаем оказались почти безрезультатными. В последний полный год его президентства – в 2020 году – дефицит торгового баланса с Китаем составил 316,9 млрд долларов. По сравнению с 2017 годом он уменьшился лишь на 18,5 млрд долларов, или на 5,5%. А при Джо Байдене этот дефицит вырос уже в 2,5–3 раза.
Вернувшись в Белый дом в 2025 году, Дональд Трамп с удвоенной энергией стал бороться за баланс в торговле США со всем миром, особенно с Китаем.
На этот раз противостояние с Китаем перестало быть лишь торговой войной. Между Вашингтоном и Пекином обострились политические разногласия, особенно по вопросу Тайваня. Сейчас Китай без всяких оговорок указан в Вашингтоне как главный геополитический конкурент. Поэтому задача Трампа заключалась не только в уравновешивании торговли, но и в ослаблении Китая посредством торговых санкций. Отсюда его стремление привлечь к ужесточению режима в отношении Китая и другие страны.
Итак, какова ситуация с торговым положением Китая в первый год нового срока Трампа?
Согласно китайской таможенной статистике, в 2025 году торговля Китая с США сократилась на 18,7% и составила 559,74 млрд долларов. Экспорт из Китая в США упал на 20% и достиг 420,05 млрд долларов. Импорт из США в Китай снизился на 14,6%, до 139,69 млрд долларов. Таким образом, торговый баланс по результатам года показал дефицит США в размере 280,36 млрд долларов (для Китая это положительное сальдо).
Стоит отметить, что по итогам 2024 года дефицит в торговле США и Китая достигал 295,4 млрд долларов. Таким образом, за год Трампу удалось уменьшить этот показатель всего на 15 млрд долларов, или 5%. Много шума — а в итоге лишь небольшой прогресс.
Возможно, США смогли ограничить Китай, задействовав своих европейских союзников? Однако статистика китайской таможни показывает обратное: торговля Китая со странами Европейского союза выросла за год на 5,4%, достигнув 828,12 млрд долларов.
Ещё большим ростом отличилась торговля Китая с другими регионами. Обмен с АСЕАН увеличился на 7,4%, до 1,054 триллиона долларов. Торговля с Латинской Америкой поднялась на 5,9%, до 549,04 млрд долларов. Торговля с Африканскими странами выросла на впечатляющие 17,7%, достигнув 348,05 млрд долларов.
Общий товарооборот КНР за прошлый год увеличился на 3,2% по сравнению с 2024 годом — до 6,35 триллионов долларов. Экспорт вырос на 5,5%, до 3,77 триллионов долларов. Импорт достиг 2,58 триллионов долларов, практически не изменившись по сравнению с предыдущим годом.
Положительное сальдо внешнеторгового баланса Китая за 2025 год составило 1,2 триллиона долларов, тогда как по итогам 2024 года оно было на уровне 990 миллиардов. Впервые показатель превысил отметку в один триллион долларов — это исторический рекорд не только для Китая, но и для всего мира. Таким образом, увеличение положительного баланса за год составило более 200 миллиардов долларов.
Пока неизвестно, с каким значением будет закрыт торговый баланс США за весь 2025 год. Американская статистика предоставляет данные лишь до октября прошлого года, согласно которым за десять месяцев дефицит торгового баланса составил 782,9 млрд долларов. Предполагается, что итог за год окажется примерно сопоставим с показателями 2024 года.
Вывод прост: Трамп ведет громкую борьбу, но фактически стоит на месте, а Китай без лишнего шума продолжает укреплять свои позиции в мировой торговле.
