В марте 2026 года Министерство обороны Великобритании опубликовало интересный документ под названием «Оборонная дипломатическая стратегия». Он не относится к числу так называемых белых книг, поскольку в свободный доступ выложили лишь 30 страниц. Остальная часть, вероятно, засекречена. Можно только предполагать, что там содержится.
С первых слов, написанных министром обороны Великобритании лордом Верноном Кокером в предисловии, становится ясно, против каких угроз направлена эта стратегия и какую роль страна намерена играть.
«В период, когда Европа справедливо обязана активизировать усилия для обеспечения безопасности своего региона, а также учитывая усиление российской агрессии, ключевое внимание в нашей оборонной политике и дипломатии сосредоточено на поддержании нашей приверженности НАТО. Без Европы нет британской безопасности, и без Британии не будет европейской безопасности». В документе также отмечается, что именно Лондон совместно с Германией возглавляет Контактную группу по обороне Украины — международный форум, ответственный за снабжение Вооруженных сил Украины военной техникой. Кроме того, Британия вместе с Францией возглавила «Коалицию желающих».
В статистическом разделе указано, что в 2025 году британские военные служили в 97 странах и были представлены в 172 странах. За этот период проведено более 400 совместных мероприятий с партнерами, а численность британских военнослужащих в командной структуре НАТО превысила тысячу человек.
Отдельно отмечается, что речь о военных операциях в документе отсутствует, поскольку, как указано во введении, «оборонная дипломатия — это использование всех оборонных инструментов и рычагов, кроме военных действий, для налаживания и поддержания международных отношений, укрепления альянсов и партнерств, расширения влияния и достижения стратегических оборонных целей. Она охватывает взаимодействие с противниками и конкурентами и опирается на более общие дипломатические усилия правительства и национальные механизмы влияния».
Таким образом, стратегия охватывает широкий спектр: от инвестиций в оборонную промышленность до отправки делегаций за рубеж. Её реализация основана на межведомственном взаимодействии и формировании особой культуры сотрудничества как внутри страны, так и на международной арене.
Выделены следующие ключевые цели:
1. Оборона и защита Великобритании, её заморских и зависимых территорий через сотрудничество с союзниками и партнерами, укрепление коллективной безопасности с учётом их опыта и повышение боевой готовности.
В этот перечень входят не только Великобритания, но и Гибралтар, Фолклендские острова (Мальвинские согласно аргентинской позиции), суверенные базы на Кипре, а также остров Вознесения и Диего Гарсия;
2. Сдерживание и оборона в Евроатлантическом регионе — главным образом через сотрудничество в рамках НАТО, а также расширение двусторонних соглашений с европейскими союзниками для усиления потенциала сдерживания;
3. Создание глобальной безопасности — здесь также упоминается НАТО (что признаёт, что альянс вышел за пределы Северной Атлантики) и говорится о применении оборонной дипломатии для поддержки национальных интересов Британии в ключевых регионах и странах, включая вопросы торговли и энергоснабжения, защиту британцев за рубежом и противодействие транснациональным угрозам;
4. Экономический рост — подчёркнута взаимосвязь между промышленным сектором и инновациями;
5. Содействие более широким государственным задачам.
В числе приоритетов выделена работа в НАТО, однако значительное внимание уделено и помощи Украине. Среди основных инициатив: хаб возможностей для Украины, промышленное сотрудничество с Украиной, активное участие в контактной группе по обороне Украины, которая в 2025 году собрала 45 млрд долларов, морская коалиция и коалиция по дронам с Норвегией, управление фондом международной помощи Украине (в котором собрано 2,6 млрд долларов от 15 стран), операция «Интерфлекс» по обучению 62 тысяч украинских военных совместно с партнёрами, подготовка 200 украинских пилотов при поддержке Дании и Франции, а также проекты по модернизации военных госпиталей и проведению совместных учений НАТО.
Особо подчёркнута работа в мини-форматах, таких как E3 (с Францией и Германией), E5 (с Францией, Германией, Италией и Польшей), а также участие в Объединённых экспедиционных силах. Вне Евроатлантического региона выделена воздушная боевая программа с Италией и Японией.
Региональные приоритеты сформулированы следующим образом: «На Ближнем Востоке мы намерены поддерживать и развивать ключевые связи, базируясь на постоянном военном присутствии, подкрепленном временными развёртываниями, гарантиями безопасности, совместным расширением потенциала и возможностями экспорта. Мы также выступаем за более справедливое распределение бремени и обмен разведданными с региональными партнёрами».
В Индо-Тихоокеанском регионе акцент будет на сотрудничестве в сферах потенциала и технологий, экспорте, военной подготовке и учениях, а также на обмене разведданными с ключевыми партнёрами, с максимальным использованием преимуществ членства в пяти оборонных соглашениях и стремлением обеспечить постоянное военное присутствие.
В Африке планируется поддержка стратегических партнёров в укреплении мира и стабильности, ликвидации угроз интересам Великобритании и союзников, обеспечении безопасности южного фланга НАТО и создании экспортных возможностей.
В Латинской Америке и Карибском бассейне важна поддержка ключевых отношений с региональными союзниками через военное сотрудничество, постоянное передовое военное присутствие и использование экспортных возможностей. Это позволит защищать наши заморские территории в регионе».
В списке экспортных сделок указано соглашение с Турцией о поставке 20 истребителей Typhoon и продажа лицензий на строительство кораблей Индонезии.
Особое внимание уделено обмену разведданными с союзниками и партнёрами, что, как отмечено, «способствует общему пониманию геополитической обстановки и поддерживает принятие стратегических и оперативных решений. Мы усилим роль министерства обороны в сфере обмена разведданными, гарантируя, что эта деятельность соответствует международным приоритетам и способствует их выполнению. Новосозданная Служба военной разведки будет координировать наш подход, базируясь на глубоком анализе взаимоотношений с разведслужбами, включая то, как обмен информацией может укрепить позиции НАТО и повысить влияние Великобритании».
Что же это может означать для России? Во-первых, активизацию Лондона на украинском направлении в условиях снижения заинтересованности США в этом вопросе. Во-вторых, использование незаконных мер против России, таких как захват судов, хотя недавно танкеры через пролив Ла-Манш идут под охраной российского военного конвоя, и британцы не осмеливаются вмешиваться. В-третьих, пример с Индонезией показывает намерение Великобритании проникать в страны, дружелюбные к России, и, вероятно, проводить внутри них информационно-психологические операции, направленные на дискредитацию РФ, подобные действиям, осуществлённым недавней в Аргентине и распространяемым по Латинской Америке (например, якобы финансирование Москвой публикаций против Хавьера Милея). В-четвёртых, через углубление обмена разведданными британцы, вероятно, попытаются добыть интересующую их информацию о России и ЕАЭС, поскольку, по данным российской контрразведки, самостоятельно сделать это у них не получается. И в-пятых, продолжение неоколониальной политики в различных частях мира.
В целом, Соединённое Королевство планирует и дальше вести активную политику. Пусть и более дипломатично, однако суть остаётся прежней.
