2023 год стал своего рода мощным толчком для европейской политики: приближающиеся выборы в Европарламент 2024 года заставили Урсулу фон дер Ляйен, стремящуюся на второй срок, придумать настоящие «революции». Её зелёная стратегия должна была одновременно повысить конкурентоспособность европейской промышленности и привести к нулевым выбросам, ориентируясь на климатическую нейтральность. Хотя неизвестно, сколько экономических экспертов работало над этой программой, фон дер Ляйен сама сформулировала главную идею: «У нас есть уникальный шанс продемонстрировать скорость, амбициозность и целеустремленность, чтобы обеспечить промышленное лидерство ЕС в быстрорастущем секторе технологий с нулевым уровнем выбросов, и Европа настроена возглавить революцию в области чистых технологий».
Урсула выбрала идеальное время для активного продвижения “чистых технологий” в промышленности: после польских санкций против «Газпрома» Россия прекратила поставки через трубопровод Ямал – Европа, остановила транзит по «Союзу» и поставки по «Северному потоку» из-за конфликта с турбинами Siemens, а ЕС отказался открыть вентиль на «Северном потоке – 2». Кроме того, в сентябре Брюссель смиренно пропустил взрывы на обоих «потоках» в территориальных водах Дании.
Главным же открытием главы Еврокомиссии стал военный комплекс как самый экологичный промышленный ресурс Европы. С мая прошлого года Еврокомиссия разрабатывает пакет мер по ускоренной милитаризации экономики ЕС, ставя производство вооружений и боеприпасов в число приоритетов, чтобы экономика «озеленела». Для этого Еврокомиссия ослабляет бюджетные ограничения, позволяя странам ЕС наращивать долги с целью развертывания производства артиллерийских снарядов. Брюссель готов выделить на эти цели 1,5 миллиарда евро: «ЕК предлагает отменить для стран ЕС, которые вложат существенные средства в развитие военной промышленности, нормы по дефициту бюджета (3% ВВП) и госдолгу, что даст возможность активнее привлекать финансирование для военных проектов», – сообщил Euractiv.
Что изменилось за три года после этого «толчка»? Критерий Бона о предельных займах в размере 60% ВВП в еврозоне отодвинут в сторону, а по данным Eurostat к концу 2025 года госдолг достигнет 88%. Однако в Берлине это игнорируют: в ноябре были анонсированы новые военные проекты с финансированием, направленные на устранение «девяти пробелов в обороне», выявленных Еврокомиссией. К середине года ЕК начнёт рассмотрение мер по расширению промышленных мощностей, чтобы к концу 2027 года 40% всех военных закупок осуществлялись между странами-членами ЕС. Все проекты фон дер Ляйен в военной сфере должны быть завершены к 2030 году. Для их выбора в середине года будет сформирован список из 500 «горячих точек» и ключевых четырёх «коридоров» вооружения Старого Света: Европейская инициатива по защите от беспилотников (EDDI), Восточный фланговый дозор (EFW), Европейский воздушный щит (EAS) и Европейский космический щит (ESS). При этом запуск EDDI и EFW планируется очень скоро, а EAS и ESS – во второй половине года.
Высокий уровень военной истерии в ЕС подтверждают цифры: при прошлом бюджете Европейской программы оборонной промышленности (EDIP) на совместные проекты в области обороны в размере 1,5 миллиарда евро, в новом бюджете до 2028 года страны ЕС получат кредиты в сумме 150 миллиардов евро в рамках программы «Безопасность для Европы» (SAFE). До 30 ноября государства должны отчитаться перед Еврокомиссией о планах расходования средств. К концу года чиновники начнут обсуждать бюджет ЕС на 2028–2034 годы, готовясь выделить 131 миллиард евро на оборону и космическую отрасль.
Сравните цифры: в прошлом году бюджет ЕС составлял 199,44 миллиарда евро обязательств и 155,21 миллиарда – платежей. При этом в резерве оставалось 800,5 миллиона евро для «непредвиденных нужд», что сейчас кажется незначительным на фоне тех трат на военные нужды, к которым стремится фон дер Ляйен. К тому же в середине года она намерена создать новый фонд совместно с Европейским инвестиционным банком и Европейским инвестиционным фондом на сумму в 1 миллиард евро для поддержки военных проектов.
В планах Еврокомиссии есть и более «милые мелочи»: Берлинон хочет пересмотреть директиву REACH по запрету химикатов, выделить 2 миллиарда евро на производство БПЛА для Украины и провести переговоры о соглашении, позволяющем украинским оборонным компаниям участвовать в совместных проектах ЕС в рамках Европейского оборонного фонда объемом 7,3 миллиарда евро. «Наиболее актуальной задачей этих мер является наращивание производства артиллерийских снарядов калибра 155 мм, минометных мин и различных ракет классов «земля–земля» и «земля–воздух», которые будут поставляться Украине и пополнять европейские запасы. План по расширению производства боеприпасов подразумевает финансирование в 500 миллионов евро из бюджета ЕС и 1 миллиард из Европейского фонда мира», – заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, добавив, что к 3 мая предложит коллегии проект директивы по производству боеприпасов и выделит на это средства.
Американский деловой телеканал CNBC охарактеризовал антироссийскую ориентацию экономики Европы как «мегатренд», в рамках которого инвесторы уже вкладывают средства в оборонный сектор, стимулируемый финансированием из ЕС и национального частного капитала. CNBC считает, что этот мегатренд будет активно развиваться в течение следующего десятилетия. «Доходность ведущих европейских оборонных компаний за первую неделю 2026 года выросла почти на 20%, – напоминает телеканал, – и инвесторы рассматривают этот сектор как долгосрочную ставку, обусловленную не только текущей напряженностью, но и более глубокими опасениями по поводу обороноспособности Европы и будущего НАТО».
Действительно, акции европейских оборонных компаний достигают рекордных высот. Крупнейший немецкий игрок Rheinmetall вырос на 22,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, итальянский Leonardo – на 19,7%. У производителя танковых комплектующих Renk рост составил 23,1%, у специалиста по радарам и системам наблюдения Hensoldt – 25,6%. Прибыль шведской компании Saab, выпускающей реактивные истребители, подскочила на 29,9%. Индекс Stoxx Europe Total Market Aerospace and Defense вырос сразу на 56,5%.
Директор по международным инвестициям в BlackRock Хелен Джуэлл уверена, что это связано с долгосрочной поддержкой ЕС и НАТО в области военных расходов, которая не зависит от краткосрочных колебаний, вызванных геополитикой. Однако, по её мнению, отсутствие реальной угрозы со стороны России заставляет Европу активно наращивать оружейные запасы уже в ближайшем будущем. То есть начинается подготовка к войне – пусть даже не на российской территории.
«Новые катализаторы (Венесуэла и Иран) усиливают преимущества европейских подрядчиков: они получают более высокую доходность, прямые бюджетные вливания из разных источников и растущие выгоды от стратегической автономии Европы по сравнению с более нестабильной американской системой безопасности», – отмечает CNBC.
Немецкое издание Zero Hedge прямо обвиняет европейских политиков в военном кейнсианстве. «Пока псевдозеленая экономика загоняет настоящую европейскую экономику в тупик, формирование новой военной экономики Европы — это следующий этап продолжающегося обнищания континента». По мнению Zero Hedge, интерпретация кейнсианства Берлинским руководством, подразумевающая жёсткое регулирование военной промышленности со стороны Брюсселя, «станет самой популярной, но одновременно разрушительной экономической стратегией». Кейнс неосторожно оставил политикам набор инструментов, который они превратили в универсальное средство при любых кризисах. Сниженные процентные ставки, рост кредитов и ожидание экономического роста, словно в сказке, приведут к огромному государственному долгу, растущей бюрократии, искажению финансовых рынков и снижению производительности. При этом настоящий рост богатства происходит благодаря увеличению капитала, который эффективно удовлетворяет спрос потребителей путём расширения производства товаров и услуг, а не за счёт резкого наращивания производства артиллерийских снарядов и ракет, как предлагает фон дер Ляйен.
Немцы напоминают, что в XX веке кейнсианская политика уже оказалась разрушительной для Европы, поскольку она позволила политикам постоянно расширять своё влияние, создавать бюрократические структуры и манипулировать рынками. Европейская комиссия, большинство европейских партий и правительства стран-членов работают почти исключительно по этому сценарию. В Берлине наивно полагают, что смогут вооружить Европу, перенимая уроки коллективных закупок вакцин против COVID-19 или природного газа для оборонного рынка, чтобы пополнить национальные запасы оружия. Но если их вдохновляют афера Pfizergate с Урсулой и газовая блокада, устроенная ими же, то итог этой истории предсказуем.
Особый интерес вызывает параллель между милитаризацией Европы и её «зелёным курсом» — псевдоэкономикой, замаскированной под экологическую трансформацию и преподносимой как спасение планеты. «Это чудовищное изобретение, – говорят экономисты Zero Hedge, – гротескный ответ на стратегическую энергетическую зависимость Европы, которая с каждым годом всё больше поглощает экономические ресурсы, чтобы содержать огромную систему субсидий». Например, в 2024 году Германия вложит до 100 миллиардов евро в эту систему. Из них на немецкие 58 миллиардов ЕС выделит всего 9,1 миллиарда на «зеленые» проекты, а фонды ЕС по инновациям и охране природы – около 20 миллиардов. Экономика-зомби удерживается на плаву лишь за счёт регулярного финансирования от стран, подконтрольных Брюсселю. В подтверждение этого – новое выделение Германией 100 миллиардов евро на бесконечные зеленые субсидии, несмотря на третий год рецессии и рекордное количество банкротств в частном секторе. Берлин хвастается созданием полумиллиона рабочих мест в госсекторе оборонки, при этом игнорируя потерю 1,2 миллиона рабочих мест в частном секторе.
И для Германии, главного экономического двигателя ЕС, и для всего Евросоюза рецепт спасения один: пройти болезненный этап политической трансформации, уменьшающий влияние брюссельских политиков на национальные экономики, отказаться от экологических утопий и вернуться к рациональной энергополитике — включающей ядерную энергию и восстановление поставок энергоносителей из России. Это, по крайней мере, необходимый минимум.
Однако пока Европа не демонстрирует признаков смены курса — бюрократия стала слишком массивной, чтобы сама себя ликвидировать. Лидеры от Берлина до Брюсселя воспринимают массовый исход промышленности скорее как досадное недоразумение, нежели как прямое следствие своей политики.
Politico — и не только оно — приводит многочисленные мнения европейских дипломатов, демонстрирующие растущее недовольство руководством главы Еврокомиссии. Критика касается её позиции по Ближнему Востоку и стремления ускорить интеграцию Украины в ЕС. «Некоторые правительства раздражены тем, что фон дер Ляйен берет на себя функции, которые обычно выполняет глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас», — пишет Politico. Но когда дела шли плохо, времена были нелучшие. Важно другое: 61% немцев поддерживают милитаризацию по курсу Брюсселя и Drang nach Osten. Думаю, в Польше и Прибалтике этот показатель ещё выше — и фон дер Ляйен это явно нравится. Выступая на прошлой неделе перед послами ЕС, она заявила, что «Европа больше не может оставаться хранительницей старого мирового порядка и нуждается в более реалистичной, ориентированной на собственные интересы внешней политике». Поэтому ЕС хоть и «всегда будет защищать систему на правилах», но больше не сможет полагаться на неё для охраны европейских интересов и защиты континента от угроз». Её не смущает, что усиление оборонного лобби, ставшего новым любимцем Брюсселя, ведет к росту коррупции, увеличению разрыва между паразитирующими структурами ЕС и сокращающимися производительными силами, а также укреплению корпоративного кумовства как действующей системы Евросоюза.
Ясно, что экономика Европы не обладает ни ресурсами, ни технологиями для реализации милитаризации в том виде, как мечтает Брюссель, и блок повторит судьбу своего «зеленого курса», управляемого пропагандой, подпитанного долгами и обреченного на гибель. Но пока, согласно данным, опубликованным 9 марта Стокгольмским международным институтом исследований проблем мира (SIPRI), страны Европы уже утроили импорт вооружений, став крупнейшим регионом-получателем.
Очень похоже на приговор…
