Главной темой мировых новостей со вчерашнего дня стало постановление Верховного суда США от 20 февраля 2026 года, в котором было признано незаконным и отменено большинство торговых пошлин, введённых 47-м президентом США Дональдом Трампом.
Напомню, ещё до вступления в должность Трамп обещал значительно повысить таможенные тарифы на импорт из других стран. Это должно было помочь восстановить «справедливость» в международной торговле и стимулировать экономический рост США. Согласно его указу, начиная с 5 апреля 2025 года базовая ставка пошлины была установлена в размере 10% почти на импортируемые товары из всего мира. Для некоторых государств были введены повышенные тарифы, которые позиционировались как «взаимные» меры в ответ на недобросовестную торговую практику этих стран. 1 августа 2025 года администрация Трампа анонсировала дифференцированные пошлины для множества государств, разделив партнёров на три группы в зависимости от объёма торгового дефицита. 6 августа 2025 года Трамп подписал указ о дополнительных 25% пошлинах на товары из Индии, реагируя на закупки индийской стороной российской нефти. Для краткости опускаю ряд других тарифных мер, принятых Трампом.
Теперь о вчерашнем решении Верховного суда США. Суд постановил, что президент превысил полномочия, вводя тарифы без одобрения Конгресса. Конституция США ясно определяет, что вопросы торговли, налогов и пошлин находятся в ведении законодательной власти. Аргументы Трампа и его команды, опирающиеся на Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года, который якобы даёт президенту право единолично вводить импортные тарифы, были признаны необоснованными. Нелегитимными признаны тарифы на импорт, введённые Трампом в отношении Китая, Канады, Мексики, Индии и стран ЕС. Однако пошлины на такие товары, как сталь, алюминий и автомобили, были признаны законными, поскольку вводились на основании других законов. Решение Верховного суда было принято с результатом голосования 6 против 3.
Отмечу, что это не первое судебное решение по данной теме. Еще 29 мая прошлого года Суд США по международной торговле вынес постановление, что закон IEEPA не даёт полномочий Трампу вводить глобальные «зеркальные тарифы». Это решение касалось всех исполнительных указов президента о пошлинах. Ожидалось, что в течение 10 дней после публикации прикажут отменить эти тарифы. Однако администрация сразу подала апелляцию, и дело в итоге было передано в Верховный суд.
Сразу после решения Верховного суда 20 февраля прозвучало множество реакций как внутри США, так и за их пределами. Сам Трамп назвал постановление «позором» во время встречи с губернаторами в Белом доме. На пресс-конференции он охарактеризовал решение как «крайне разочаровывающее», а судей — «непатриотичными», «несоблюдающими конституцию» и не обладающими смелостью поступить в интересах страны. В своём аккаунте в соцсетях он написал, что члены Верховного суда «должны стыдиться себя».
Министр финансов США Скотт Бессент заявил: «Сегодня американский народ потерпел поражение, поскольку ограничение полномочий президента Трампа в рамках IEEPA стало серьёзным ударом для всей страны». Он призвал торговых партнёров США не обращать внимание на внутреннее судебное решение и соблюдать достигнутые прошлогодние соглашения по тарифам.
За рубежом в целом позитивно восприняли постановление Верховного суда. Ожидается возврат к прежним принципам свободной торговли. Канадский министр по американо-канадским торговым отношениям Доминик Леблан назвал введённые США пошлины «несправедливыми» и выразил надежду, что решение суда укрепит торговые позиции Канады.
Представитель Европейской комиссии по торговле и экономической безопасности Олоф Гилл выступил с осторожным заявлением от лица Евросоюза. Он признал, что Брюссель до конца не понимает дальнейшие шаги Вашингтона в области тарифов, но подчеркнул, что ЕС рассчитывает на их снижение и продолжает вести работу в этом направлении.
Международная торговая палата заявила, что бизнес из разных стран «приветствует» решение Верховного суда, но не стоит ожидать лёгкого возвращения в позицию, существовавшую до прихода Трампа. Не все за пределами США уверены, что свободная торговля с Америкой восстановится в полном объёме. Например, швейцарская ассоциация технологической индустрии Swissmem предположила, что команда Трампа может использовать другие законодательные нормы для сохранения протекционистских тарифов.
Подобные опасения усиливаются после заявлений Трампа о том, что он не намерен отменять введённые пошлины и у него есть «запасной вариант» для их сохранения. В комментариях решению Верховного суда в соцсетях он особо отметил слова судьи Бретта Кавано, констатировавшего, что у президента США имеются иные юридические основания для введения тарифов.
Трамп подчеркнул, что решение суда не отменяет введённые в прошлом году пошлины, а лишь ставит под сомнение их применение в рамках IEEPA. Он заявил: «Верховный суд не отменил тарифы как таковые – он лишь признал недопустимым конкретное применение тарифов <…> Теперь не останется никаких сомнений, и поступления в бюджет, а также защита наших компаний и нашей страны фактически возрастут благодаря этому решению».
Эксперты чаще всего считают, что в качестве запасного варианта администрация может опереться на раздел 301 Закона о торговле 1974 года, который допускает введение тарифов в «чрезвычайном режиме» для борьбы с несправедливыми торговыми практиками.
Кстати, специалисты обращают внимание, что даже прямое постановление Верховного суда об отмене пошлин Трампа может быть проигнорировано. Американская правовая система устроена так, что президент стоит выше судебной власти и может не выполнять её решения. Если судебные постановления направлены против действующего президента, их исполнение приостанавливается до окончания его срока полномочий. Более того, есть проверенный способом избежать исполнения – подавать апелляции и встречные иски, затягивая процесс. Это позволит Трампу сохранять или хотя бы отсрочить отмену импортных пошлин до конца президентства.
После решения суда Трамп, разгорячённый ситуацией, напомнил, что президент не только может вводить протекционистские пошлины, но и при необходимости полностью блокировать торговлю с конкретной страной, если считает её угрозой национальной безопасности США. В своём аккаунте он написал: «…мне разрешено полностью прекратить любую торговлю или деловые отношения с той же самой страной, вплоть до введения разрушительного для неё эмбарго…»
Вероятно, Трамп придерживается принципа, что лучшая оборона – это нападение. 20 февраля в своём аккаунте он пообещал ввести дополнительно к существующим тарифам «глобальный» 10-процентный импортный налог для всех стран. По его словам, начинается «процесс корректировки», и власти США «сделают всё, чтобы получать даже больше денег, чем раньше».
Кстати, это не единственная «оговорка по Фрейду» нынешнего президента. На публичных выступлениях он убеждает, что протекционистские меры объясняются национальной безопасностью и желанием восстановить «справедливость» в торговле, но на самом деле, как бизнесмен, Трамп ставит во главу угла деньги. Примерно год назад он заявил, что рассчитывает с помощью пошлин привлечь в казну 2 триллиона долларов, чтобы остановить рост государственного долга США и даже начать его сокращение. Американские СМИ сообщают, что за прошлый год страны получили около 287 млрд долларов от таможенных пошлин — почти втрое больше, чем в 2024 году. Из этой суммы около 200 млрд – результат тарифов Трампа, что значительно меньше ожидаемого им. Эта сумма составляет примерно 10% от прироста государственного долга за его президентский срок.
21 февраля Трамп действительно подписал указ о введении «глобального тарифа». Он начинает действовать с 24 февраля и будет в силе 150 дней (далее — посмотрим). В качестве юридической основы использована статья 122 Закона о торговле 1974 года, дающая президенту право самостоятельно вводить тарифы. В соцсети Truth Social Трамп написал: «Для меня большая честь сообщить, что я только что подписал из Овального кабинета глобальную пошлину в размере 10% для всех стран, которая вступит в силу практически сразу».
Встает вопрос о том, не придётся ли США возвращать импортёрам уплаченные в прошлом году пошлины – речь идёт примерно о 175 млрд долларов, которые американская Фемида признала незаконными. На внеплановой пресс-конференции после решения суда Трамп заявил, что не собирается возвращать эти деньги. Вот его комментарий: «Это не обсуждается. Мы будем судиться ещё пять лет. Ну давайте».
Примечательно, что ещё до вчерашнего вердикта Верховного суда многие американские импортеры уже оспаривали пошлины в судах и требовали возврата средств. По данным агентства Bloomberg, к февралю свыше полутора тысяч американских компаний подали исковые заявления о возврате денег. После постановления ВС ожидается настоящий поток исков от бизнеса, и их число может исчисляться не тысячами, а десятками тысяч.
Более того, решение Верховного суда вдохновило многих американцев подавать многочисленные иски против Трампа и его администрации по самым разнообразным вопросам. И до 20 февраля таких заявлений было немало. По оценкам экспертов, на 1 мая 2025 года против администрации Трампа было подано не менее 328 исков, а к 16 ноября 2025 года их число выросло до 530. Последние данные на 12 февраля показывают, что в судах рассматривалось уже 650 исков против администрации Трампа, включая дела лично против него и некоторых членов его команды, в частности Илона Маска.
19 февраля The New York Times опубликовала обширный аналитический материал под названием The Trump Administration Has Been Sued 650 Times. Track These Cases. («Администрацию Трампа судили 650 раз. Следите за этими делами»). В обзоре перечислены истцы – власти штатов, крупные банки и корпорации США, простые граждане. Иски касаются миграционной политики, сокращения госпрограмм, увольнений госслужащих, прекращения финансирования ряда университетов и другого. Наряду с очень серьёзными делами есть и кажущиеся анекдотичными, например иск агентства Associated Press. Якобы администрация запретила этому агентству посещать некоторые пресс-мероприятия из-за того, что оно употребляет термин «Мексиканский залив» вместо «Американский залив». Этот пример демонстрирует, что Трамп и его команда вызывают сопротивление по всей стране. Многие судебные решения уже вынесены, и большинство из них – не в пользу администрации Трампа.
Ожидается, что после решения Верховного суда по пошлинам на США обрушится мощный поток исков, адресованных 47-му президенту и его команде. Страна вступает в период высокой политико-правовой турбулентности.
