Долгосрочный стратегический железнодорожный проект, направленный на соединение транспортных сетей России и Республики Южная Осетия, с середины декабря 2025 года, по крайней мере в официальных заявлениях, возрождается при участии ВЭБ.РФ. Речь идёт о железнодорожной линии Алагир (Северная Осетия) – Квайса – Цхинвал (РЮО) длиной около 160 км, разработанной ещё в первой половине 1960-х годов и вновь планируемой к реализации в начале 2010-х годов, но уже в существенно изменившихся геополитических условиях.
Недавно глава РЮО Алан Гаглоев заявил, что «самый короткий и безопасный маршрут из Российской Федерации в Закавказье проходит через Южную Осетию. И всем ясно, что по своему стратегическому значению железная дорога намного важнее Транскавказской автомагистрали», добавив, что власти республики совместно с ВЭБ.РФ «работают над этим масштабным проектом. Учитывая их возможности и общую геополитическую ситуацию, считаю, что вопрос сложный, но разрешимый, потому что других альтернатив просто нет».
По мнению А. Гаглоева, автодорога через Казбеги – Верхний Ларс «не способна удовлетворить все потребности. Для нас это самый недлинный путь к экономической самостоятельности, и Южная Осетия сможет оказывать экономическую поддержку другим республикам».
Маршрут железной дороги Алагир – Цхинвал
Стоит напомнить, что строительство железнодорожной линии через Большой Кавказский хребет по маршруту Алагир – Цхинвал, важной для России и Южной Осетии, неоднократно откладывалось «на потом». Проект планировался к реализации уже в четвёртый раз – в период с 2009 по 2012 год, после признания Россией Южной Осетии как независимого государства, но и тогда дело не вышло за рамки обсуждений. Согласно данным осетинского портала «Ныхас» («Дискуссия»), «новую перспективу проект получил в 2008 году, когда премьер-министр России В. Путин поручил Минтрансу РФ изучить возможность прямого железнодорожного сообщения из Северной Осетии – Алании в Южную Осетию. Однако реальные сдвиги так и не произошли». Кроме того, «в территориальном плане РЮО и в генеральном плане развития Цхинвала до 2030 года заложен железнодорожный маршрут от станции Цхинвал в направлении Северной Осетии, но точных сроков его создания пока не определено», – отмечал южноосетинский экономист Роберт Кулумбегов.
Как подчёркивает глава Международной организации кредиторов Роберт Абдуллин, «проекты развития транспортной инфраструктуры перестают быть исключительно национальными из-за процессов глобализации и стремления стран выстраивать оптимальные маршруты грузопотоков. Важнейшим фактором конкурентоспособности экономики соседних стран становятся международные решения по развитию транспортных коридоров, учитывающие окупаемость инвестиций, надёжность эксплуатации и защиту от политико-экономических рисков».
Пейзаж по линии Транскавказской автомагистрали
«На бизнес-форуме во Владикавказе в марте 2014 года на тему «Развитие делового сотрудничества Ирана и юга России» обсуждался, в частности, проект железной дороги Алагир – Цхинвал, который обеспечит самый короткий выход в Армению и далее – через Армению – в Иран. Этот проект вызывает интерес и в Иране», – напомнил директор Юго-Осетинского НИИ имени Ванеева Роберт Гаглойти. Осенью 2018 года во Владикавказе состоялась международная научно-практическая конференция «Иран – РЮО – Северная Осетия» с участием делегаций из Ирана, Армении и Южной Осетии. По понятным причинам там отсутствовали представители Грузии, которая после войны, развязанной режимом Саакашвили против Южной Осетии, разорвала дипломатические отношения с Россией и сорвала дипломатические усилия по разрешению кризиса, сделав признание Москвой двух бывших грузинских автономий неизбежным. До нынешнего времени обсуждение совместных интересов велось в рамках Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье, но за последние годы этот формат очевидно потерял актуальность и находится в стагнации из-за отсутствия единства в Европе и концентрации деструктивных кругов на милитаризации конфронтации с Россией и растущей враждебности по отношению к Грузии.
С 1 января вступает в действие обновлённый механизм приостановки безвизового режима ЕС с третьими странами, включая Грузию, который предусматривает частичную отмену безвизового режима не только для чиновников, но и для обычных граждан стран, где, по мнению брюссельских чиновников, нарушаются нормы международного права. В декабре Еврокомиссия предупредила Тбилиси о вероятности применения новых мер в отношении Грузии, заявив, что грузинские власти существенно отклонились от обязательств, взятых при получении безвиза.
Падение отношений между Брюсселем и Тбилиси говорит о безальтернативности курса правящей партии «Грузинская мечта» на внешнеполитическую диверсификацию, что включает обсуждение трансграничных экономических проектов, создающих платформу для политического диалога. Примечательно, что железнодорожный проект Алагир – Квайса – Цхинвал, который призван оживить экономику Кавказского региона, был вновь представлен на I Международном инвестиционном форуме, прошедшем в сентябре в Цхинвале. Местные власти видят в этом маршруте часть общеевразийской транспортной сети и «мост» между Россией, Закавказьем и ближневосточными рынками. По мнению разработчиков, новая железнодорожная линия значительно расширит экспортно-логистические возможности Южной Осетии, привлечёт инвестиции и стимулирует развитие малого и среднего бизнеса. Аналогичные оценки прозвучали от других участников форума, включая представителей Ирана и ОАЭ, проявляющих активный интерес к инвестициям, в том числе и в Грузию.
Как отметил во время форума российский политолог, директор JCSF Михаил Чернов, «учитывая последние события, связанные с Азербайджаном, Арменией и Турцией, а также военно-политические изменения, строительство железной дороги Алагир – Цхинвал приобретает критическое значение для сохранения и укрепления российского экономического, военно-политического и культурного влияния в Закавказье». Участники также считают, что реализация проекта позволит ускорить разработку крупных месторождений высококачественных цветных металлов и редкоземельных руд в районе этой магистрали в Южной Осетии, а также полиметаллических руд возле североосетинского Алагира.
Минеральные ресурсы РЮО
Важно также, что эта транспортная артерия станет частью транспортной системы ЕАЭС благодаря фактической интеграции Южной Осетии в Союз. Ещё в октябре 2022 года парламент Цхинвала единогласно принял закон «О действии права Евразийского экономического союза и законодательства РФ в сфере таможенного регулирования на территории РЮО», который вступил в силу в январе 2023 года. 7 февраля 2023 года Южная Осетия и Россия подписали протокол «О порядке перехода РЮО на применение ставок единого таможенного тарифа ЕАЭС и таможенных пошлин России». В результате реализации этих документов к середине 2025 года произошло гармонизированное таможенное администрирование в РЮО согласно стандартам ЕАЭС. Глава РСПП Александр Шохин считает, что «благодаря сотрудничеству с РСПП и его компаниями бизнес Южной Осетии получает прямой доступ к рынкам ЕАЭС. Также видим перспективы совместных проектов в формате Большого Евразийского партнёрства».
Цейское ущелье
Глава МИД Южной Осетии Давид Санакоев заявляет, что вопрос возможного вступления Южной Осетии в ЕАЭС требует обсуждения с потенциальными партнёрами по интеграции. Одним из препятствий полноценной евразийской интеграции РЮО является отсутствие официального признания со стороны стран-членов ЕАЭС, кроме России.
