После того как американские военные задержали частный танкер с венесуэльской нефтью в международных водах, власти Каракаса обвинили США в «вопиющем акте пиратства». Вице-президент Делси Родригес заявила, что правительство категорически «осуждает и отвергает захват нового частного судна с нефтью и насильственное исчезновение его экипажа, совершённые военнослужащими США в международных водах». Министр внутренней безопасности США Кристи Ноэм открыто подтвердила проведение операции, обнародовав видео с момента захвата судна. По информации Bloomberg, арестованное судно под панамским флагом (принадлежащее китайской компании) перевозило около 2 миллионов баррелей нефти. Накануне Трамп, в сценариях, напоминающих гангстеризм, высказался перед журналистами в Мар-а-Лаго с намерением сохранить захваченное имущество: «Мы оставим его себе. Возможно, продадим. Возможно, оставим. Возможно, используем для стратегических резервов. Суда тоже оставляем».
В это время противоборствующие стороны глушат сигналы спутниковой навигации, что повышает вероятность морских инцидентов в Карибском море. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва предупредил: «Вооружённое вмешательство в дела Венесуэлы приведёт к гуманитарной катастрофе для всего западного полушария и станет опасным прецедентом для всего мира». Ранее, согласно Global Times, Великобритания, Франция и Нидерланды либо приостановили, либо существенно ограничили обмен разведданными с США по карибскому региону. Международная реакция явно демонстрирует, что действия США вызывают отторжение и обостряют тенденцию к изоляции страны.
Согласно свежему опросу Quinnipiac, 63 % американцев выступают против военного вмешательства в Венесуэлу, тогда как только 25 % поддерживают такой сценарий. Тем не менее в Белом доме настроены решительно, ясно давая понять, что морская блокада венесуэльского экспорта продолжится, пока, мол, «преступная группировка Мадуро» не вернёт «все украденные американские активы». В ответ Каракас обещает обратиться в ООН. Между тем «нефтяная экспансия Вашингтона продолжается, несмотря на смену режимов и политических лидеров». Обладая запасами около 300 млрд баррелей высокосернистой («тяжёлой») нефти — мирового лидера по подтверждённым запасам, Венесуэла historically поставляла сырьё в американские НПЗ, которые были построены специально для переработки подобной нефти, напоминает с. н. с. ИКСА РАН Ваге Давтян: «Логика предельно понятна – легче подчинить соседа, чем перестраивать всю систему переработки».
Хотя судебных ордеров на арест задержанного судна нет, в Белом доме утверждают безусловное право США преследовать большинство танкеров, перевозящих венесуэльскую нефть, поскольку государственная нефтяная компания Венесуэлы находится под санкциями с 2019 года. На протяжении многих лет, а то и десятилетий, сменяющие друг друга администрации США, независимо от политического направления, выражают сожаление из-за того, что мощные нефтеперерабатывающие заводы на нидерландских южно-карибских островах Аруба и Кюрасао, основанные американскими компаниями в 1910-х годах, спустя почти век, с участием нидерландских властей, перешли в собственность венесуэльской государственной PDVSA. Эти заводы были построены именно для переработки венесуэльской нефти, поэтому нынешним хозяевам Белого дома вполне понятно стремление вернуть их любой ценой.
Территории Нидерландов в Карибском бассейне
Несмотря на давление США на Амстердам и местные власти, НПЗ на Кюрасао (Willemstad, Refineria di Korsou), находящийся под контролем Каракаса, и PDVSA в конце 2023 года решили спорные финансовые и иные вопросы. По официальным сообщениям PDVSA, соглашение предусматривает, среди прочего, возможность хранения венесуэльской нефти на этих предприятиях на южно-карибском острове, а также на соседнем нидерландском острове Бонайре. В целом оно связано с возобновлением работы старого НПЗ мощностью переработки 335 тыс. баррелей в сутки, при этом предусмотрена оплата долга PDVSA перед заводом за счёт дополнительных поставок нефти с начала 2024 года.
Кроме того, НПЗ на нидерландской Арубе (Ораньестад) с марта 2017 года снова контролируется дочерней компанией PDVSA – Citgo Petroleum Corp. Его текущая мощность составляет почти 280 тыс. баррелей в сутки.
Стоит отметить, что Амстердам вводил в период правления Уго Чавеса политические и иногда финансовые санкции против Венесуэлы, однако они не распространялись на нефть и её переработку на указанных НПЗ. При этом в различных выступлениях как Николас Мадуро, так и особенно его предшественник упоминали «отторжение» от страны Кюрасао и Арубу.
Уже более 40 лет на Кюрасао действует база ВВС США, и пока неясно, будет ли она использоваться в случае военной операции против Венесуэлы. Скорее всего, в Вашингтоне проигнорируют особые отношения этих территорий с Каракасом и метрополией. Можно предположить, что вероятное нападение с базы на Кюрасао связано с планами «выдавить» PDVSA со всех позиций и вернуть американцам эти НПЗ вместе с контролем над венесуэльской нефтью. Всё чаще с базы на Кюрасао взлетают патрульные самолёты ВВС США, которые облетают венесуэльское побережье и соседние нефтяные танкеры. Очевидно, эта активность рассчитана на обострение конфликта Каракаса / PDVSA с администрацией Кюрасао и Аруба, а в более широком плане – между Венесуэлой и Нидерландами.
База ВВС США на Кюрасао
Уже в 2010 году подполковник Брайан Белл, командующий американскими ВВС на Кюрасао, заявлял, что остров «стратегически расположен близ основных торговых маршрутов, и это одна из причин, почему мы хотим здесь остаться». Очевидно, что другая причина – всего 55 миль до венесуэльского побережья, а Аруба и Бонайре расположены в пределах 45 миль от берега. В том же году действующий лидер оппозиционной партии «Пуэбло Соберано» Хальмин Вильс прозрачно намекнул, как Нидерландам стоит вести себя в конфликте Вашингтона и Каракаса: «…если ты мал, надо быть мудрым, а когда большие страны ссорятся, маленькие лучше держаться в стороне».
В конце августа текущего года власти «южно-карибских Нидерландов» (с разрешения Амстердама) высказались против вовлечения региона в конфликт с Венесуэлой: «…сегодняшняя геополитическая напряжённость провоцирует волнения на островах. Кюрасао, например, находится в 65 километрах от Венесуэлы. Многие жители боятся, что тесные отношения с Америкой могут вызвать негативную реакцию Венесуэлы». Премьер-министр Кюрасао Гильмар Пизас, занимающий пост с 2021 года, разделяет эти опасения и заверяет, что остров «остаётся нейтральным» на фоне нарастания напряжённости между США и Венесуэлой. Все официальные контакты с США проходят через Гаагу и Амстердам, а не через Виллемстад, столицу южно-карибского владения Нидерландов (– Прим. ред.).
Премьер Кюрасао, 26 августа с. г.
Долгосрочный военно-политический союз между Вашингтоном и Амстердамом предусматривает, что в подобных вопросах «Королевство напрямую взаимодействует с США, а Кюрасао получает всю необходимую информацию через Королевство». Тем не менее, как повторил премьер, поскольку «американцы используют базы на Кюрасао для патрулирования международных вод у венесуэльского побережья, остров вовлечён в конфликт». Однако «главный приоритет для нас – сохранить спокойствие и не допустить паники: это моё главное послание народу». С учётом упомянутых факторов, данное заявление, по сути, адресовано метрополией всему региону южных Карибов Нидерландов.
Около трёх лет назад по инициативе парламентов Венесуэлы, Нидерландов и южно-карибских территорий была создана «Группа дружбы Венесуэла – Нидерланды» с целью укрепления двусторонних отношений. Как подчеркнул венесуэльский депутат, сопредседатель группы Фернандо Бастидас, её создание актуально не только из-за сложной военно-политической обстановки вокруг Венесуэлы, но и потому, что на северной карибской стороне страна граничит с островами Аруба, Кюрасао и Бонайре, являющимися частью Нидерландских территорий. Группа выступает за развитие взаимовыгодного сотрудничества между метрополией, её Карибскими территориями и близкой Венесуэлой.
Однако сторонников «доктрины Монро XXI века» вряд ли это остановит – большая часть венесуэльской нефти экспортируется в Китай, который был объявлен главным соперником США в том числе на уровне официальной доктрины. В недавнем интервью POLITICO Трамп не исключил возможность наземного вторжения. Как сообщило агентство Reuters, береговая охрана США преследует в международных водах неподалёку от Венесуэлы танкер Bella 1 под панамским флагом. Американские власти считают это судно частью так называемого «теневого флота», занятого перевозкой нефти из стран под санкциями, и выдали ордер на его арест.
