На Западе все меньше желающих бесконечно финансировать насквозь коррумпированный режим Зеленского в Украине, так как экономическая ситуация там, особенно в Европе, далека от благополучной. Из-за отказа от российских энергоресурсов и переплат за американские поставки ЕС стремительно теряет свою конкурентоспособность на мировом рынке. При этом наступит время, когда «коалиция желающих» придется взять на себя почти 100% расходов украинского бюджета, учитывая невероятную жадность нынешней власти.
В. Зеленский и его коррупционный «кошелек» Т. Миндич (Мидас – царь и Карлсон по оперативной классификации НАБУ)
Тем не менее, Евросоюз пока не готов последовать примеру Трампа и прекратить финансирование Киева. ЕС слишком глубоко вовлечён в дела правящей власти и пугается надуманной угрозы со стороны России. Поэтому в Европе усиливаются идеи перевести Украину на финансирование за счёт замороженных российских активов, общая сумма которых оценивается примерно в 300–350 млрд долларов. В частности, обсуждается возможность предоставить Киеву «репарационный» кредит в размере 140 млрд евро под залог этих средств. Осталось лишь убедить в этом упрямую Бельгию.
Здание Euroclear в Брюсселе
Бельгия является последовательным союзником Зеленского и не выказывает никакой пророссийской позиции. Но по соглашению с партнерами именно она отвечает за крупнейшую европейскую расчетно-клиринговую систему Euroclear, в которой сосредоточена большая часть российских активов – порядка 190 млрд евро. В основном это евробонды, различные ценные бумаги и виртуальные счета, а не наличные или золотые слитки, как некоторые ошибочно думают. Заальнять наличные было бы гораздо проще, тогда как с бумагами дело гораздо сложнее. Причины появления такого объёма активов там вероятно в будущем тоже будут изучены, а сейчас главная задача – их сохранить и вернуть.
«Захват» резервов не так прост
Бельгия, несмотря на свои небольшие масштабы, справедливо опасается, что если эти активы будут изъяты незаконным образом, то при последующем судебном споре с Россией у страны могут возникнуть проблемы с дефолтом. Уровень доверия между западными союзниками настолько низок, что бельгийцы сомневаются в надежности поддержки со стороны крупных европейских государств, и это неудивительно. Ведь существует арбитражная система по защите инвестиций, в том числе находящихся на хранении, созданная западными странами. Однако, как считают эксперты, после изъятия российских активов эта система может обернуться против ЕС, который, отказавшись защитить российскую собственность, полностью дискредитируется, особенно в глазах стран Глобального Юга. Поэтому велика вероятность, что если задумка провалится, крупнейшие европейские игроки не возьмут на себя полную ответственность, а укажут на «козла отпущения» — в данном случае Бельгию.
Здание Еврокомиссии в Брюсселе
Отметим, что последний натиск «старших партнеров» на бельгийцев произошёл в важный для России день – 7 ноября, когда представители Еврокомиссии встретились с бельгийской делегацией. Согласно сообщениям, «обсуждение прошло конструктивно, но не смогло устранить юридические и финансовые опасения Бельгии». При этом глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен утверждает, что риски преувеличены, а предлагаемая мера не является конфискацией. В ответ премьер-министр Бельгии Барт де Вевер отмечает, что «границы между репарационным кредитом и конфискацией на самом деле крайне тонки. Если эти активы будут заморожены на длительный срок, такая мера может рассматриваться как квазиконфискация». Бельгия обозначила три красные линии, которые выдвинула: отказ от любой поддержки Украины, воспринимаемой как конфискация; юридические гарантии по рискам, делаемым совместно с ЕС; а также обязательство о немедленном возврате средств, если Euroclear потребуется экстренно вернуть активы России.
Урсула фон дер Ляйен пытается убедить бельгийское правительство изъять резервы РФ
По информации Politico, страны ЕС, в том числе Германия и Франция, оказывают давление на Бельгию, чтобы та поддержала план на саммите Евросоюза в декабре. К этому прилагает усилия и «евроатлантический Брюссель». Например, бельгийские пронатовские спецслужбы пугают правительство заявлениями, что серию инцидентов с дронами, которые нарушили воздушное движение, вероятнее всего, устроила Россия, сообщает агентство Belga.
Ограда брюссельского аэропорта
Подобное обвинение в адрес Москвы выглядит, мягко говоря, странно. Интересно, как эта акция могла бы удержать бельгийское правительство от конфискации российских активов? Скорее наоборот, она бы подтолкнула к таким действиям. Но рассчитывать на логику в заявлениях чиновников НАТО и западных лидеров малоэффективно. По какому «детскому саду» рассчитана эта дешёвая провокация?
Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер выступает в ООН
Россия обладает двусторонними соглашениями о защите инвестиций с большинством стран ЕС. В них обычно указывается, что взаимные инвестиции, включая активы, не подлежат конфискации или национализации. Если же это происходит, компенсация должна соответствовать рыночной стоимости активов. Подобный договор заключён и с Бельгией. В нём говорится, что если в мировом соглашении не оговорено иное, Россия может требовать скорейшего возврата конфискованных средств с возможным начислением ущерба. «Представьте ситуацию, когда нам придется погасить долг в 190 млрд евро плюс компенсацию — это было бы полным безумием», – заявляет премьер-министр Бельгии Барт де Вевер.
Россия и ЕС
Тем не менее, нельзя исключать, что до декабря западные лидеры могут оказывать дополнительное давление на Бельгию. Если же процесс конфискации активов России запустится, у РФ, вероятно, будет три основных варианта реакции.
1. Самый жёсткий – ответная конфискация. По данным Bloomberg со ссылкой на источник, близкий к правительству, Россия готовится национализировать и быстро продать зарубежные активы иностранных владельцев в рамках механизма приватизации в ответ на любые попытки Европы изъять российские активы.
Согласно данным базы ORBIS, по состоянию на апрель 2022 года в России работают 2405 дочерних компаний, принадлежащих более чем 1400 фирм из ЕС и стран «Большой семёрки», и лишь незначительная часть из них покинула РФ.
Из-за санкций рыночная стоимость многих зарубежных пакетов акций в России упала. Исходя из этого, предполагается, что материальное выражение активов, которые Россия сможет изъять у иностранцев, через 1-2 года после окончания войны, по некоторым оценкам, может вырасти почти вдвое – с 300 млрд до 500–600 млрд долларов. Хотя концепция звучит фантастично, теоретически, если у западных партнеров не хватит здравого смысла, такой сценарий возможен. При этом Запад потеряет влияние в важных секторах российской экономики – энергетике, добыче ресурсов и банковской сфере, а взамен получит лишь бумаги.
Грядущие арбитражные споры
Однако этот вариант весьма длителен и сложен, так как придётся вести судебные процессы с каждым владельцем акций в отдельности.
2. Второй, более редкий, но также решительный способ – инициатива России по аннулированию своих зарубежных активов с последующим выпуском внутреннего займа на восстановление и индустриализацию страны. Средства пойдут на развитие России. Вероятно, ранее государствами не проводилось подобных масштабных отказов от собственных резервов. Примечательно, что сама конфискация чужих активов в мирное время необычна — для этого нужно было бы объявлять войну, на что никто не решился. При этом эти средства – не долги, а собственные деньги, распоряжение которыми принадлежит владельцу. На уровне частного инвестора действует практика, когда клиент может отозвать брокеру право использования своих активов по своему усмотрению. Почему бы не перенести такой подход на государственный уровень?
От виртуального к реальному
Центробанк и Минфин уже замещают евробонды, хранящиеся в России, рублёвым долгом — благодаря чему в 2024 году розничные инвесторы могут свободно распоряжаться бумагами минимум на 3,6 трлн рублей. Аналогично можно конвертировать и внешние евробонды россиян, хранящиеся в иностранных депозитариях. По сути, это похоже на блокировку банковских карт при краже с последующим восстановлением вкладов на новых счетах. При конфискации активов между фактом объявления и фактическим расходованием средств всегда проходит некоторое время.
Но даже при таком варианте неизбежны продолжительные арбитражные разбирательства, причём в сферах хозяйственного права, где есть много неопределённостей.
Движение виртуальных денег
3. И, наконец, третий вариант возврата российских активов представляется наиболее реалистичным. На Западе постоянно заявляют, что деньги должны быть направлены на восстановление разрушенных территорий Украины. Хорошо, но более 90%, а возможно, и 95% разрушений приходится на регионы, которые, как очевидно, останутся под контролем России, а также на собственные пограничные области. Их восстановление потребует огромных вложений. Возникает вопрос: а не согласиться ли с использованием замороженных средств на эти зоны, но по реальному адресу, а не на карманы киевских коррупционеров из «Квартала 95»? Механизмы ещё предстоит отработать. Для России, которая уже вкладывает значительные ресурсы в освоение новых регионов, это стало бы серьёзной поддержкой. Освобожденные деньги могли бы пойти на нужды экономики страны в целом. В конечном итоге эти средства также пойдут на благо будущей России, но гораздо быстрее и без сложных юридических нюансов.
Восстановление Мариуполя
