В четверг в Пусане (Южная Корея) председатель КНР Си Цзиньпин провёл встречу с президентом США Дональдом Трампом. Эта беседа, произошедшая в критический период двусторонних отношений, показала, что Китай устоял перед односторонним давлением со стороны США. Американская сторона была вынуждена отказаться от попыток принудить Пекин к уступкам и перейти к диалогу на равных.
Лидеры двух государств обсудили стратегические и долгосрочные аспекты китайско-американских отношений, а также ключевые вопросы общего интереса, включая региональные конфликтные ситуации.
Встреча продлилась около 1 часа 40 минут, что говорит о том, что стороны в основном закрепляли уже достигнутые соглашения, обсуждавшиеся ранее в Малайзии на пятом раунде двусторонних торгово-экономических переговоров.
По мнению как китайских, так и западных аналитиков, эта встреча стала «важной вехой» для развития отношений между двумя странами и поможет «стабилизировать глобальный климат и торговые ожидания, что благотворно повлияет на мировой спрос и цепочки поставок».
В очередной раз была подчёркнута незаменимая роль дипломатии на самом высоком уровне в китайско-американском диалоге.
На этом уровне было подтверждено, что Китай и США должны найти способ мирного сосуществования и сотрудничества. Си Цзиньпин отметил: «Китай и США должны быть партнёрами и друзьями. … Мы не собираемся бросать вызов кому-либо или вытеснять кого-либо. Мы всегда стремились эффективно управлять собственной страной, совершенствоваться и делиться возможностями для развития со всем миром».
Эти слова отражают основные задачи и соответствуют логике внешнеполитической доктрины КНР, которая настаивает на важности «обоюдной выгоды» в международных отношениях и отвергает концепцию «игры с нулевой суммой». При таком подходе рост Китая не противоречит стремлению США «стать снова великими», как и стремлениям любого другого государства к величию.
Многие китайские эксперты единодушны во мнении, что за последние годы существенное количество практических проблем в отношениях между Китаем и США возникло из-за «неправильных представлений о Китае у некоторых американцев». (Подразумевается, вероятно, в том числе и президент Трамп).
Распространённые в США пропагандистские мифы, такие как «экономика Китая достигла своего пика и находится в упадке» или «Китай стремится заменить США в роли нового гегемона», представляют собой разные вариации общего мифа о «китайской угрозе» и искажают восприятие Китая, мешая принимать корректные решения, связанные с КНР.
Недавнее исследование Чикагского совета по международным делам показало, что большинство американцев (53%) выступают за дружеское сотрудничество и взаимодействие с Китаем. В КНР полагают, что после нескольких лет значительного ухудшения настроений отношение американского общества к Китаю начинает улучшаться, возвращаясь к прагматичным и взаимовыгодным подходам.
Что касается конкретных договорённостей, Трамп сообщил, что стороны согласовали отсрочку введения Китаем более жёстких правил лицензирования на экспорт редкоземельных и критически важных минералов. При этом условия импорта в США будут ежегодно пересматриваться. В свою очередь, США снизили пошлину на импорт китайского фентанила с 20 % до 10 % с немедленным вступлением в силу данного решения. Общая ставка американских пошлин на китайские товары также уменьшилась с 57 % до 47 %.
Китай обязался возобновить закупки американской сои и другой сельскохозяйственной продукции, что особенно важно для США. Ведь фермеры юго-западных штатов, входящие в избирательный блок Трампа, критиковали администрацию за неспособность обеспечить экспорт своей продукции.
Также обсуждались ограничения на поставку в Китай микросхем от крупных американских компаний. Президент США отметил, что Китай «будет вести переговоры с NVIDIA и другими фирмами по закупке микросхем». Возможно, Трамп пообещал не вмешиваться в деловые отношения американских производителей с китайской стороной, что может свидетельствовать об ослаблении официальных ограничений США на сотрудничество в области полупроводников.
Кроме того, Трамп заявил о договорённости посетить Китай в апреле, а Си Цзиньпин сделает ответный визит в США.
Председатель КНР подчеркнул, что президент Трамп «проявляет большой энтузиазм в решении различных региональных вопросов», и подчеркнул, что Китай также активно содействует мирным переговорам по урегулированию различных конфликтов. По данным Fox News, в этом контексте стороны обсуждали украинскую проблему, при этом Трамп занял более мягкую позицию по отношению к России.
Во-первых, в отличие от требований, которые Трамп ранее предъявлял Индии по сокращению закупок российской нефти, подобные требования в адрес Си Цзиньпина не выдвигались. Президент США подчеркнул: «На самом деле мы нефть не обсуждали».
Во-вторых, тема «прекращения войны» была затронута, но значительно менее настойчиво. Как сообщил источник «Фокс ньюс», Трамп сказал, что вместе с председателем КНР будут «работать над тем, чтобы понять, можем ли мы что-то предпринять. Мы согласны, что стороны зашли в тупик и воюют друг с другом, и иногда их нужно просто дать воевать. … Но он (Си Цзиньпин. – Прим. ред.) поможет нам, и мы будем совместно работать над ситуацией на Украине»..
Оценивая двусторонние отношения, Си Цзиньпин подчеркнул, что торгово-экономическое взаимодействие не должно становиться причиной конфликтов. Он призвал обе стороны «смотреть на долгосрочные выгоды от сотрудничества», а не попадать «в замкнутый круг ответных мер». При этом председатель КНР отметил, что учитывая различные национальные условия, разногласия иногда неизбежны; «это нормально, что китайско-американские отношения время от времени испытывают трения».
Китайские специалисты обращают внимание на то, что Пекин был полностью готов к противостоянию с США после прихода администрации Трампа на второй срок. Имея большие и легко доступные запасы редкоземельных ресурсов, Китай развил технологии их переработки, фактически монополизировав мировую цепочку поставок редкоземельных металлов; равномерно распределил риски в глобальной торговле, снизил зависимость от американского рынка и ускорил развитие инноваций в высокотехнологичных сферах, чтобы сократить зависимость от ряда важнейших американских технологических продуктов.
Разумеется, в Китае надеются, что достигнутые соглашения по таким вопросам, как сотрудничество в борьбе с распространением фентанила, наращивание торговли сельскохозяйственной продукцией и рассмотрение конкретных случаев по отдельным предприятиям отражают устойчивую тенденцию к укреплению, а не к ослаблению экономических и торговых связей между Китаем и США.
Однако достаточно ознакомиться с пятью пунктами по продвижению всеобъемлющей и инклюзивной экономической глобализации и созданию Азиатско-Тихоокеанского сообщества, которые выдвинул председатель КНР Си Цзиньпин в пятницу на сессии АТЭС, чтобы понять их несовместимость с внешнеполитической стратегией администрации Трампа.
В частности, Си Цзиньпин призвал членов АТЭС следовать принципам истинной многосторонности, укреплять влияние и эффективность ВТО; создавать открытую экономическую среду в регионе, способствовать либерализации торговли и развивать зону свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе; а также повышать устойчивость и бесперебойность промышленных и поставочных цепочек.
Эти инициативы действительно актуальны и направлены на экономический рост стран региона.
Однако политика Трампа базируется на противоположных принципах – одностороннем подходе, создании защитных барьеров против всех стран, торгующих с США, разрушении существующих цепочек поставок с целью их перестройки, чтобы вытеснить конкурентов, прежде всего Китай и Россию, с мировых рынков.
Поэтому в Пекине не питают иллюзий относительно реальных целей американской стороны. В Китае, по всей видимости, считают, что нынешние договорённости с США представляют собой скорее перемирие, чем прочный торговый мир, и продолжают предпринимать меры для нейтрализации возможных новых рисков и вызовов во взаимоотношениях с США и с Западом в целом.
