29 сентября, во время совместной пресс-конференции в Белом доме с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, президент США Дональд Трамп объявил о «историческом плане» палестино-израильского урегулирования, включающем 20 пунктов. Этот план предусматривает немедленное прекращение огня в секторе Газа, обмен пленными и заключёнными, поэтапный вывод израильских сил из сектора, разоружение ХАМАС и создание переходного правительства под руководством международного органа. Нетаньяху выразил согласие с предложенным планом. По сравнению с предыдущими инициативами, уже забытыми, этот проект авторы называют наиболее сбалансированным и конструктивным. Без сомнения, есть пункты, которые, на первый взгляд, могут казаться удовлетворяющими требования палестинцев. Однако остается вопрос, насколько он их полностью удовлетворит и насколько Нетаньяху готов в реальности отступить от своих ранее жестких заявлений.
Трамп и Нетаньяху на фоне сектора Газа
Главный пункт — обещание, что никто не будет вынужден покидать Газу, а те, кто пожелает уехать, смогут сделать это по своему желанию, с возможностью вернуться. Для реконструкции и возрождения сектора предложено разработать «План экономического развития Трампа» при участии комитета экспертов, «которые помогли создать несколько процветающих современных городов на Ближнем Востоке». Управление сектором Газа предполагается передать временной переходной неполитической палестинской технократической команде, ответственной за предоставление государственных и муниципальных услуг его жителям. Этот комитет, состоящий из квалифицированных палестинцев и международных экспертов, будет действовать под наблюдением нового международного переходного органа — «Совета мира», который возглавит лично президент Дональд Трамп. Время — удивительное качество. Сам он считает, что уже заслужил семь Нобелевских премий, а восьмая — вполне в его руках.
Тони Блэр вновь на первых полосах
Одним из членов этого советa должен стать бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр. Ожидается, что он сыграет ключевую роль в деятельности совета, в то время как председательство Трампа будет скорее символическим. Более того, как признается, разработки Блэра легли в основу плана Трампа. Восстановление своего рода британского мандата над Палестиной, может закончиться в том же хаосе, что и в прошлом. Особенно сложно Блэру придется договариваться с израильской стороной, как и при британском мандате: тогда погибли десятки английских солдат и офицеров, например, в разрушенном иерусалимском отеле «Царь Давид». В любом случае, для Тони Блэра на новом посту это обещает быть очень нелегким испытанием.
Элитный отель «King David» в Иерусалиме
Руины отеля «King David», где в 1946 году от рук сионистской «Иргун» погибло и ранено более 100 британцев, в основном офицеров
Согласно плану, ХАМАС и иные группировки исключаются из управления Газой — ни напрямую, ни косвенно. Их военная инфраструктура, включая туннели и оружейные объекты, подлежит разрушению и не подлежит восстановлению. После этого начнется процесс демилитаризации Газы. Израиль не будет оккупировать или аннексировать Газу, он полностью оттуда уйдет, за исключением периметра безопасности. Он будет сохраняться до тех пор, пока Газа полностью не будет защищена от новой террористической угрозы. По мере восстановления и проведения реформ внутри Палестинской автономии, создаются условия для надежного пути к палестинскому самоопределению и государственности. Однако окончательное решение, скорее всего, примет не сам палестинский народ, а внешние силы. Как уже заявлено, более 150 стран мира, включая членов ЕС, признали Государство Палестина, однако формулировка в плане очень сдержанна и не полностью отражает этот статус.
Если стороны одобрят эти предложения, боевые действия остановятся немедленно, израильские войска отойдут к согласованной линии, подготовленной для освобождения заложников. В течение 72 часов после публичного одобрения Израилем соглашения все заложники должны быть возвращены — «живые или мертвые». После освобождения всех заложников Израиль освободит 250 заключенных, приговоренных к пожизненному, а также 1700 жителей Газы, задержанных после 7 октября 2023 года — в том числе всех женщин и детей, задержанных по этому поводу. За каждого освобожденного израильского заложника Израиль передаст останки 15 погибших жителей Газы. Как только все заложники освободятся, боевики ХАМАС, выступающие за мирное сосуществование, будут помилованы и разоружены. «Элементам “ХАМАСа”, желающим покинуть Газу, будет предоставлен безопасный проезд в принимающие страны».
Трамп поставил ХАМАС ультиматум: принять план в его текущем виде в течение 3-4 дней, иначе последствия будут крайне серьезными. «Израиль получит полную поддержку Вашингтона в принятии любых мер, которые он сочтет необходимыми».
Береговая охрана Израиля воюет с гуманитарной флотилией
В то время как силы ЦАХАЛ продолжают обстрелы и требуют от жителей Газы «немедленно эвакуироваться» под угрозой смерти, гуманитарная флотилия «Сумуд» с продовольствием и медикаментами, движущаяся из Европы к берегам Газы, разбита, экипажи задержаны — в том числе известная Грета Тунберг и член Европарламента Риму Хассан. Почему европейские политики, по всей видимости, особенно не переживают о судьбе задержанных, — загадка. Это ведь не российский «теневой флот».
ЦАХАЛ в Газе
Предписание ЦАХАЛ жителям Газы «немедленно эвакуироваться» из нее, поскольку «оставаться в городе крайне опасно»
Премьер-министр Израиля сразу после встречи с Трампом пытается сорвать весь план, считает и министр иностранных дел Египта Абделатти. Он отмечает: «Знаете, именно поэтому мы проявляем большую осторожность».
По информации американского ресурса Axios, после неудачной бомбардировки Катара последним, которая вызвала широкий резонанс в арабском мире, Трамп отошел от своей безоговорочной поддержки Израиля. Во время встречи у Белого дома с Нетаньяху в конце сентября Трамп даже заставил его позвонить и извиниться перед правителем Катара, что тот и сделал.
Нетаньяху звонит из Овального кабинета премьер-министру Катара, чтобы извиниться
Однако, как пишет Axios, Нетаньяху смог внести существенные поправки в изначальный текст, которые существенно его исказили. Основной принцип — не перечить Трампу и постоянно подчеркивать его гениальность. Изначально план предусматривал формирование управленческого органа в Газе при консультациях с арабами и европейцами. В окончательном варианте появляется так называемый «Совет мира» во главе с Трампом и Блэром, что фактически означает прямую американо-британскую опеку вместо многостороннего партнерства. В этом духе сделан и ряд других изменений.
Восемь арабских и мусульманских стран — Египет, Иордания, Объединенные Арабские Эмираты, Индонезия, Пакистан, Турция, Саудовская Аравия и Катар — лидеры которых получили план Трампа в рамках сессии Глобальной конференции ООН в Нью-Йорке, выступили с заявлением. Они приветствовали усилия США по прекращению конфликта и подтвердили поддержку прав палестинцев на самоопределение и принцип двух государств. Эти позиции, безусловно, превосходят содержание предложенного документа.
Трамп на встрече с лидерами арабских и исламских стран по миру в Газе
Позднее министры иностранных дел этих стран также совместно подтвердили свою приверженность «работе с Соединенными Штатами над прекращением войны в секторе Газа посредством всестороннего соглашения», которое обеспечит доставку гуманитарной помощи и исключит перемещение палестинцев, а также включает освобождение заложников, создание гарантий безопасности для всех сторон, полное вывод израильских сил, восстановление Газы и путь к мирному сосуществованию двух государств. Согласно ему, Газа будет полностью объединена с Западным берегом в палестинское государство согласно международному праву, что является ключом к региональной стабильности и безопасности.
Чтобы избежать срыва, страны, такие как Катар, Египет и Турция, продвигают формулу, по которой ХАМАС должен публично заявить о своем согласии с принципами плана. После этого должна быть созвана международная конференция для обсуждения деталей. Иными словами, инициатива Трампа, как ни странно, не завершает процесс, а фактически запускает новые сложные дипломатические баталии.
