Во время проведения в Душанбе второго саммита «Центральная Азия – Россия» и заседания Совета глав государств СНГ состоялась встреча президентов России и Азербайджана – Владимира Путина и Ильхама Алиева. Последний раз лидеры сталкивались кратко в начале сентября на саммите ШОС, проходившем в китайском Тяньцзине.
Встреча, тщательно подготовленная на протокольно-дипломатическом уровне с участием помощников глав государств, была предварена длинной чередой взаимных упрёков, обид и колких замечаний, активно освещавшихся СМИ обеих стран. Известно, что источником напряжённости стали несколько инцидентов после того, как российские миротворцы летом 2024 года покинули Нагорный Карабах, где девять месяцев назад произошёл массовый исход армянского населения региона. Первый из этих случаев связан с крушением 25 декабря 2024 года гражданского самолёта авиакомпании AZAL. Второй инцидент касался борьбы правоохранителей с этнической преступностью в Екатеринбурге: фигурантами одного из резонансных событий стали несколько уроженцев Азербайджана с российскими паспортами.
Третий инцидент касается жёсткого ареста журналистов агентства Sputnik Азербайджан, а также избиения задержанных российских граждан, что в Баку расценивали как «ответ» на ситуацию в Екатеринбурге. По итогам встречи в Душанбе стало известно, что исполнительному директору бакинского филиала агентства «Спутник» Игорю Картавых изменили меру пресечения на домашний арест (данных о освобождении остальных граждан РФ в Баку пока нет, как и доказательств их причастности к преступлениям на территории Азербайджана). В Москве, в свою очередь, был освобождён бывший директор Театра сатиры Мамедали Агаев, уроженец Азербайджана, задержанный в конце августа по обвинению в мошенничестве.
Таким образом, Москва и Баку пока ограничились символическими жестами, отражающими конструктивно-созидательную риторику глав государств. Можно предположить, что произошло частичное снятие «кризиса эмоций», а не кризиса в межгосударственных отношениях, как это охарактеризовал ситуацию последних месяцев Владимир Путин. Косвенным подтверждением этого служат также сдержанные выступления бакинских экспертов, обращённых к российской аудитории после 9 октября.
По словам участников переговоров, экономическое сотрудничество за последние 9 месяцев не приостанавливалось, что подтвердил и помощник президента России Дмитрий Песков. В Кремле ждут, что проблемные вопросы будут решаться «с той или иной скоростью» после встречи Путина и Алиева. «В этом году отношения успешно развивались, в том числе товарооборот демонстрирует хорошую динамику, как вы уже упомянули, и по всем другим направлениям – не было ни замедления, ни отката», – заявил Ильхам Алиев в Душанбе. Владимир Путин, в свою очередь, отметил, что рост торгово-экономических связей свидетельствует об отсутствии кризиса в двусторонних отношениях. До и после 9 декабря было опубликовано множество оценок текущего состояния этих отношений и их перспектив на среднесрочную перспективу.
Конечно, лидерская дипломатия, как и публичная политика, отчасти предназначены для смягчения разногласий и устранения острых моментов. Однако вопрос в том, можно ли забыть сказанное, ведь известно, что слова не вернёшь обратно, не говоря уже о сделанном.
На этом фоне возникают два ключевых вопроса. Первый – действительно ли отношения между нашими странами восстановились хотя бы на уровне руководителей, достигнув докризисных показателей? Второй – что побудило Баку именно сейчас «взяться за ум»?
В первом случае, даже при самом благоприятном раскладе, как в России, так и в Азербайджане существует своё «глубинное государство». Логику противостояния и конкуренции не удастся устранить одной встречей. Разногласия сохранятся, и, например, вряд ли возможно представить ситуацию, при которой в Баку откажутся поддерживать режим Зеленского, от мантр о «территориальной целостности» в пределах бывшей советской республики, а также от всевозможной помощи – вполне возможно, что не только гуманитарной.
В значительной степени есть силовики, эксперты и журналисты, которые в той или иной мере отстаивают свою позицию в рамках обозначенного «отсутствия межгосударственного кризиса» в отношениях. Именно поэтому с высокой долей вероятности следы ранее возникших противоречий ещё долго будут влиять на двусторонний диалог, несмотря на то, что бакинские СМИ, как уже частично упоминалось, оценивают итоги встречи в Душанбе нейтрально-положительно.
В то же время российские общественно-политические телеграм-каналы высказываются более взвешенно или менее оптимистично. Создаётся устойчивая картина, что политически активная аудитория пока не может однозначно определить, чьи именно интересы преследует текущий «возобновлённый диалог».
Полагаю, что внешняя международно-политическая обстановка задаёт рамки, ориентиры и точки отсчёта, которые трудно игнорировать при оценке российско-азербайджанских отношений. Реальность такова, что наши страны находятся в одной геополитической нише, связаны общими проектами и вовлечены в региональные партнёрства с общеинтересами (при этом конкуренцию между ОДКБ и ЕАЭС с проектом Организации тюркских государств не отменяли).
Не случайно перед встречей Путина и Алиева в Санкт-Петербурге прошла четвёртая встреча командующих военно-морскими силами прикаспийских стран с участием делегации из Баку. Вероятно, там осознают важность недопущения присутствия на Каспии военно-морских сил вне регионального круга, а это заставляет Алиева по-прежнему серьёзно и с уважением относиться к России и Ирану.
Иранский фактор косвенно проявляется и в двух других аспектах. В частности, в Баку проходит встреча трёхсторонней группы РФ, Азербайджана и Ирана, посвящённая развитию МТК «Север – Юг». Для участия в этом важном заседании в Баку прибыл вице-премьер правительства РФ Алексей Оверчук, который курирует от российской стороны проект по созданию экономического и транспортно-логистического коридора. В то же время, как понимают в России и Азербайджане, без участия Ирана географическая реализация проекта невозможна. Как сообщает телеграм-канал «Вокруг Каспия», вероятнее всего сегменты западного маршрута (Решт – Астара, а также модернизация азербайджанского участка от Баку до Астары) будут выполнены национальными компаниями без участия строителей РЖД. При этом МТК «Север – Юг» остаётся скромным бюджетным проектом в рамках «запасного выхода» (однако существует и альтернативная информация. – Прим. ред.). В 2023-2024 годах РЖД выполнили работы на сумму около 60 млрд рублей, при этом на 2025 год выделено 9 млрд рублей. Для сравнения, на модернизацию БАМа и Транссиба в 2025 году предусмотрено 110 млрд рублей, а общие затраты на «восточный полигон» задекларированы в размере 3,7 трлн рублей до 2030 года.
Азербайджано-иранские отношения, находившиеся, мягко говоря, в непростой фазе, сейчас находятся на стадии нормализации. Вспомнить можно и визит президента Ирана Масуда Пезешкиана в Шушу, и несколько бизнес-форумов в Баку, на одном из которых в июне обсуждался проект Аразского коридора – маршрута, призванного соединить основную территорию Азербайджана с Нахичеванским краем по южному берегу реки Аракс. Соответствующий меморандум был подписан два года назад, однако после вашингтонских договорённостей 8 августа относительно «дороги Трампа» альтернативный иранский проект неизбежно столкнётся с геополитическими барьерами. Вместе с тем, в Баку, по всей видимости, хорошо понимают ограниченность президентского срока Трампа, а также пределы влияния далёкой Америки на берегах Аракса. Реальная жизнь и реальные проекты – это не только встречи перед камерами и неискренние улыбки в Белом доме, а усердная, планомерная работа на благо будущих поколений совместно с ближайшими соседями ради общих интересов там, где они существуют.
