Недавно произошёл новый этап торгового конфликта между США и Китаем. В пятницу президент США Дональд Трамп объявил о введении дополнительных пошлин в размере 100 % на китайский импорт, которые дополняют уже существующие тарифы. Помимо этого, был введён экспортный контроль на «критически важное программное обеспечение». Указанные меры Трамп объяснил ответом на последние шаги Китая по ужесточению контроля над экспортом редкоземельных элементов.
В свою очередь, КНР вводит этот контроль в ответ на предыдущие действия США, которые стали инициаторами начала торговой войны с Китаем.
Кроме увеличения пошлин, с 14 октября Министерство торговли США начнёт взимать портовые сборы с китайских судов. В ответ с той же даты Министерство транспорта Китая внедряет особые портовые сборы для судов, принадлежащих американским компаниям, организациям и частным лицам.
Чем активнее Вашингтон действует, тем более жёсткий и решительный ответ приходит от Пекина. Позиция Китая остаётся простой и последовательной: страна не стремится к торговой войне, но не боится её и готова отстаивать своё законное право на развитие.
Текущий всплеск торговых и тарифных споров стал результатом безуспешных четырёх раундов переговоров между двумя странами, проходивших с весны. Последний, четвёртый раунд, состоявшийся в сентябре в Мадриде, касался будущего китайского цифрового приложения ТикТок. На этой встрече было объявлено о «базовом согласии» по продаже TикТок, однако последовавший телефонный разговор между Си Цзиньпином и Трампом 19 сентября не дал результатов.
Параллельно с четвёртым раундом переговоров США внезапно ввели новые ограничительные меры на импорт из Китая. В конце сентября американские власти повысили импортные пошлины на патентованные лекарства на 100%, грузовики на 25%, а на некоторые виды мебели — на 50% и выше.
Наиболее болезненным для Китая стало расширение ограничений, введённых в отношении дочерних компаний некоторых китайских фирм. Цель этих ограничений — препятствовать обходу экспортного контроля и передаче запрещённых технологий через дочерние структуры компаний, находящихся под санкциями.
Согласно новым правилам, любая дочерняя компания, по меньшей мере на 50% принадлежащая фирме из списка экспортного контроля, будет подпадать под аналогичные ограничения, что и материнская организация. Эти изменения могут коснуться десятков тысяч китайских компаний.
Кроме того, США продолжают вводить множество мелких ограничений в морской, логистической и судостроительной сферах Китая.
Представитель Министерства торговли Китая назвал действия США серьёзным ущербом китайским интересам и подрывом атмосферы двусторонних экономических и торговых переговоров. В Пекине, вероятно, тщательно проанализировали систематическое усиление позиции США в торговом конфликте, которое происходило параллельно с американо-китайскими переговорами, и пришли к выводу, что Трамп не намерен вести диалог на равных условиях.
В ответ Китай сосредоточился на самой чувствительной для экономики и сферы обороны США отрасли — редкоземельных элементах и технологиях их производства, включая добычу, переработку, производство магнитных материалов, а также обращение с вторичными редкоземельными ресурсами.
Отныне экспорт редкоземельных металлов для разработки и производства современных полупроводников будет осуществляться «на индивидуальной основе». Китайские власти разрешают экспорт только после рассмотрения конкретных заявок, с обязательным указанием целей закупки. Особое внимание уделяется контролю экспорта изделий для производства логических микросхем с техпроцессом 14 нанометров и ниже, микросхем памяти с более чем 256 слоями, а также оборудования и материалов, используемых в их производстве.
К тому же иностранным организациям потребуется получать разрешение на экспорт продукции из Китая с содержанием редкоземельных металлов более 0,1%, если сырьё добыто в пределах КНР или произведено с применением китайских технологий добычи, переработки, изготовления магнитов или утилизации. Заявки на товары, которые могут использоваться в военных целях, будут отклоняться.
Эти меры ужесточают контроль над экспортом основных расходных материалов для производства передовых микросхем и затрагивают непосредственно промышленное производство, в отличие от апрельских ограничений, которые преимущественно касались только сырья.
Так как на Китай приходится примерно 70 % мировой добычи редкоземельных материалов и 90 % мощностей по их переработке, принятые ограничения напрямую скажутся на глобальных цепочках поставок полупроводников. Это усложнит выпуск микросхем памяти для ИИ-программ у американских и южнокорейских компаний, а также повлияет на ведущего мирового контрактного производителя микросхем — тайваньскую TSMC, которая на 30 % использует китайские расходные материалы при производстве.
Проблема решений Трампа с тарифами состоит не только в нарушении стабильности цепочек поставок и мировой специализации труда. Они вредят самой американской экономике. Согласно анализу экономистов Йельского университета, повышение импортных тарифов в следующем году, вероятно, приведёт к увеличению числа американцев, живущих за чертой бедности, на 875 000 человек. Ожидается, что уровень бедности поднимется до 10,7 % по сравнению с 10,4 % без учёта новых тарифов.
Тарифы и связанное с ними удорожание товаров больше всего бьют по семьям с низким доходом, так как в таких домохозяйствах часто больше доля покупок более дешёвых китайских товаров по сравнению с домохозяйствами с высоким доходом.
Затраты на тарифы уже способствуют росту цен на потребительские товары в США, несмотря на то, что общая инфляция остаётся умеренной. В настоящее время около 30-40 % расходов на пошлины ложится на потребителей, тогда как примерно две трети оплачивают компании. Эксперты прогнозируют, что в ближайшие месяцы доля, приходящаяся на потребителей, увеличится до 60 %.
Различные исследования показывают, что основная проблема многих отраслей промышленности США — не дефицит защиты от импорта, а глубокие структурные трудности, включая высокую стоимость рабочей силы, устаревшую инфраструктуру и несовершенства промышленных экосистем.
В отраслях, где США не могут обеспечить полную самостоятельность, поспешное введение тарифов может вызвать дефицит поставок, задержки закупок и рост затрат для предприятий и конечных потребителей. Эти дополнительные расходы в итоге ложатся на потребителей и уже способствуют росту инфляции и снижению экономической активности.
Стоит отметить, что активные усилия США по ограничению китайского импорта, включая вторичные санкции в отношении третьих стран, не привели к снижению объёмов поставок. Согласно данным Главного таможенного управления Китая, за первые девять месяцев 2025 года экспорт КНР вырос на 7,1 % по сравнению с прошлым годом, достигнув 19,95 трлн юаней, а импорт сократился на 0,2 % до 13,66 трлн юаней.
Большинство китайских экспертов уверены, что давление США на Китай продолжится, несмотря на ожидаемую встречу лидеров двух стран на саммите АТЭС в Южной Корее в конце октября. Они подчёркивают, что подобное давление неэффективно и лишь усугубит двусторонние отношения.
«Умышленные угрозы чрезмерными тарифами — неправильный способ налаживать отношения с Китаем. Позиция Китая в торговой войне остаётся неизменной: мы этого не хотим, но не боимся», — заявил представитель китайского правительства.
В Китае предупреждают, что если США стремятся к диалогу, но одновременно усиливают односторонние меры и прибегают к «фабрикации оправданий» и «торговому запугиванию», это лишь усугубит дефицит доверия. Китай всегда выступал за разрешение разногласий через равноправные консультации, но никогда не примет принуждения в любой форме.
